砥砺奋进创新发展——十一届拉萨市政协工作综述

拉萨融媒（记者群宗 旦增拉珍 拉姆次仁）五年来，政协第十一届拉萨市委员会常务委员会全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神以及******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，完善协商议政格局，强化民主监督职责，广泛凝聚思想共识，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，彰显了中国特色社会主义制度的特色和优势，为拉萨长治久安和高质量发展作出了积极贡献。五年来，市政协先后荣获自治区级表彰5次、市级表彰8次。

坚持党的全面领导把握政协工作正确方向

五年来，十一届拉萨市政协切实加强党的政治建设，通过开展党史学习教育、“三更”专题教育、党员政治纪律教育等活动，进一步增强广大政协委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并以“市委有要求，市政协必须有行动”的工作作风，充分发挥政协党组领导作用，对市政协党组织党的建设工作进行全面部署，实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

突出思想政治引领巩固共同思想政治基础

五年来，十一届拉萨市政协不断完善学习制度，采取专题讲座、座谈交流、“书香政协”等多种形式，组织委员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神等内容，并向全市政协系统发出学习研讨通知，在全市政协系统内形成学思用贯通、知信行合一的良好氛围。共组织召开各类学习会议240余次、组织研讨交流发言150余人次、举办学习辅导讲座70次、委员培训班8期。

深入贯彻落实******关于加强和改进人民政协工作的重要思想及区市党委的相关要求，坚持在“加强”和“改进”上下功夫，开展政协理论与实践研讨活动10余次，并形成了一批研讨成果；组织委员深入学习贯彻中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实******关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略以及***“七一”***和视察西藏***精神，深切感悟******和***对西藏各族干部群众的特殊关怀，把***的关心厚爱切实转换为做好政协工作的强大政治动力、思想动力、精神动力，为“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”凝聚强大正能量。

围绕中心服务大局助力拉萨长治久安和高质量发展

五年来，十一届拉萨市政协始终坚持把党政工作作为重中之重，组织广大政协委员积极参与我市民族团结、宗教和睦和社会稳定工作，在助力全市社会综合治理中凸显政协独特优势。在疫情防控工作中，严格落实区市党委的决策部署，70余名政协委员和45名机关干部职工通过参与疫情防控物资保障、参加一线诊治、建言防控举措、凝聚抗疫共识、纾解企业困难等多种形式为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了政协智慧和力量。围绕精准扶贫、精准脱贫任务，抽调1名副主席参与全区脱贫攻坚成效交叉考核工作和易地扶贫搬迁考核验收工作，受到了区市党委充分肯定，抽调6名副主席带队深入八县（区）座谈讨论、调查研究，形成专题报告呈报市委。

坚持履职为民，抓住涉及人民群众切身利益的实际问题，深入对口联系村（居）、企业、寺庙等地实地结对帮扶，想对策、出主意、促脱贫、解疑惑。着眼民生关切，围绕常态化疫情防控治理体系和公共卫生体系建设、校园周边食品安全等问题深入调研，五年来，共形成专题调研报告40余份；坚持围绕生态环保履职尽责，肩负全市巩固“禁白”成果主体责任，研究制定了相关方案，推进《拉萨市塑料购物袋管理条例》立法并已实施，有效促进“禁白”工作纳入城市净化工作。扎实落实河（湖）长工作督查责任，开展专项督查10余次，有力推动我市河（湖）长制工作全面开展，使河（湖）周边环境、水生态得到切实改善。

加强协商民主建设推进广泛多层制度化发展

五年来，十一届拉萨市政协扎实推进专题协商、对口协商、界别协商，逐步形成以全体会议、常委会议、主席会议、界别协商会议为主要形式的协商议政格局，展现了多层面协商议政新作为。五年来，共举行全体会议6次、常委会议22次、主席会议28次、季度协商座谈会21次、议政性常委会4次，围绕制定完善我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、我市城区内垃圾分类回收及污水处理情况等课题深入协商讨论，提出了建设性的意见和建议，许多意见建议进入了市委市政府决策程序。

着眼贯彻新发展理念和实施“十三五”规划，科学选题并制定年度工作要点，组织委员围绕我市农区春耕备耕工作、全市基础教育面临的困难和突出问题、政务服务一网通办等内容开展专题调研13次、提出意见建议160余条；着力发挥提案在促进发展中的重要作用，把真正具有前瞻性、精准性的提案遴选出来作为重点提案，坚持政协领导领衔督办和政协委员、承办部门联合促办提案制度，形成了提案办理工作合力。创新提案督办模式，特别针对提案“回娘家”问题，主动与市政府沟通协商，市长、副市长挂牌督办提案，开创了我市提案督办工作的新局面。五年来，共收到提案710件，立案***7件。提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。

同时，不断强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，先后委派54名民主监督员驻11家单位进行民主监督，有效促进受派单位及其工作人员转变作风、履职尽责；修订完善了《反映社情民意信息工作暂行办法》，建强特邀信息员队伍，充分发挥社情民意“绿色通道”作用及时反映群众诉求，促进群众诉求得以及时有效解决。

把握团结民主主题共建共治共享拉萨良好社会环境

五年来，十一届拉萨市政协101名党员委员联系147名党外委员，团结引领各族各界人士坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，自觉维护祖国统一、加强民族团结，切实把政协制度优势转化为治边稳藏的效能，全面贯彻党的民族和宗教政策，凝心聚力画好最大同心圆。

主动邀请党外人士、非公经济人士、新的社会阶层人士开展座谈会、书画摄影展等丰富多彩的团结联谊活动，引导广大政协委员和界别群众进一步增进“五个认同”，营造歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围，铸牢西藏各族干部群众中华民族共同体意识；扩大与区内外政协的联谊交流，组织委员围绕“加强新时代政协党建”等课题外出考察调研30批次，并配合区政协围绕相关课题开展调研27次，学习先进经验方法，推动我市相关工作开展。应邀参加区内外相关地市举办的各类文化艺术活动，接待全国政协和区内外政协考察团140余批次，积极讲好拉萨故事，扩大拉萨对外影响力；此外，深入挖掘整理西藏优秀传统文化，成立了政协第十一届拉萨市委员会文史资料编委会并召开全市文史工作会议，出版《拉萨文史丛书——八县（区）史》《老城史话（精装本）》等15本书籍。推动西藏传统筹算技艺“迪孜”列入自治区级和拉萨市级非物质文化遗产项目名录，与拉萨师专合作共举办了4期“迪孜”培训班。向市档案馆移交藏文古籍文献130函及部分文物，为深入挖掘西藏地方和祖国关系史提供了珍贵的参考资料。

弘扬守正创新精神推进履职能力现代化

五年来，十一届拉萨市政协坚持把思想建设摆在首要位置，注重发挥常委会组成人员带头作用，扎实抓好各项工作落实，常委会的凝聚力和战斗力得以不断增强。

深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“三更”专题教育、“三新”大学习大讨论等学教活动，围绕中央和区市党委巡视巡察反馈意见狠抓整改落实。贯彻全面从严治党部署，认真学习贯彻党章、准则、条例等党内法规，严格执行重大事项请示报告制度，政治纪律和政治规矩意识不断增强。十一届市政协党组代表全区地（市）级政协参加了在北京举行的全国政协系统党的建设工作经验交流座谈会，并在会上作书面交流。

圆满完成机构改革，专委会设置更加合理，服务管理更加优化，基础性作用更加凸显。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，抓好委员队伍建设，制定和完善了12项制度，加强对委员履职情况备案记载，积极探索委员评价机制。运用集中培训、专题讲座等形式，进一步提高委员履职水平和能力。五年来，在政协委员中涌现了一大批履职先进个人，充分展示了政协委员风采。

同时，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和区市党委实施办法，反对“四风”，从严管控“三公”经费和会议费用支出；全力支持派驻政协机关纪检监察组履行监督职责，营造良好政治生态；进一步加大干部队伍建设，鲜明树立新时代政协机关正确价值导向；组织90余人次参加中央党校、全国政协等各类培训班，进一步提高履职水平和综合业务能力；扎实推进机关党支部、退休党支部、工青妇群团及驻村工作创新开展，成效显著。

今后五年，政协第十二届拉萨市委员会将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议精神，贯彻落实拉萨市第十次党代会精神，坚持团结和民主两大主题，立足拉萨在新发展阶段的历史方位，聚焦党委政府中心任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奋力在新时代干出新气象、实现新作为。

责任编辑：陈灏