司法局市司法局在全省调解工作会议上作典型发言

“五化并举”，即在全市推动调解工作综合化、专业化、联动化、规范化、超前化齐推并进。一是推进调解综合化，实现平台支撑、要素集约。在县市区高标准、高质量打造矛盾纠纷调解“一站式”“综合化”实体平台，做到辖区内各行业专业调委会统一入驻，充分整合人民调解、司法调解、行政调解、律师调解，实现“一站式受理、零距离服务、专业化调处、综合性解决”。二是推进调解专业化，实现精准施策、创新拓展。全市已成立医疗纠纷、道路交通、金融保险等专业性行业性调解组织169个。成立了全国第一家破产清算重组调委会，成立了全省第一家知识产权纠纷调委会。在全省率先实现商会调委会全覆盖。按照林峰海书记批示要求，推广芝罘区婚姻家庭纠纷调委会“四个一”工作经验，全市离婚率实现大幅下降。三是推进调解联动化，实现多维融合、协同联调。推动金牌调解员进驻公安派出所，构建起“治安+调解”的“警民联调共同体”。大力实施“诉前委托+诉中委派”模式，年均调解成功12%的民商事案件。在全市建立个人品牌调解工作室161个,形成群众身边“信得过、靠得住、叫得响”的调解品牌集群。推广“智慧民调”应用，使矛盾纠纷实现预警走在发生前，防范走在爆发前，调解走在激化前。四是推进调解规范化，实现流程再造、功能重塑。深入开展“人民调解规范化建设年”活动，出台《人民调解委员会规范化建设标准》等系列文件。建立市县乡分级教育培训机制，对调解员队伍实行星级化评定、等级化管理、分类化指导。出台了人民调解员队伍建设的“烟台方案”，组建人民调解专家库，进一步充实人民调解员队伍。五是推进调解超前化，实现关口前移、源头治理。注重在源头上下功夫，在治本上用力气，在超前上做文章，实施三个工程：实施“法德共进”工程，在全市建立法德讲堂、法德共促会、法德文化阵地，实现自治、法治、德治“三治结合”，从根本上预防矛盾纠纷发生。实施“协商导流”工程，在全市推广招远市“群众说事室”模式，形成政府治理和群众自治的良性互动。实施“家庭细胞”工程，每户建立一本家庭法德诚信档案，以良好家风淳化社风民风。

时光同志对下一步做好全市调解工作做出表态，要跳出烟台看烟台，放眼全局开新局，在专职调解队伍建设、行政调解、律师调解、智慧调解、调解文化建设五方面争创“五个一流”，争当全省排头兵，让调解这个“东方之花”在烟台大地绚艳夺目、盛开不衰！