今日凤城凤城市七届人大一次会议隆重开幕

扬帆奋进正当时，凝心聚力谱新篇。12月8日上午，备受全市人民瞩目的凤城市第七届人民代表大会第一次会议在凤凰文体中心隆重开幕。

当天的凤凰文体中心，气氛庄重而热烈。大礼堂内灯火辉煌，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。二楼眺台上悬挂着“坚守初心使命，勇担时代重任，为建设活力、美丽、幸福新凤城而努力奋斗”的横幅格外醒目、催人奋进。肩负全市人民的希望和重托，来自各行各业的233名人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋凤城振兴发展大计。

市委书记刘向东，市委副书记、市长姜春国，市人大常委会党组书记、主任丁文波，市政协主席陈志华，市委副书记侯立群，市人大常委会党组副书记董福忠，市人大常委会党组副书记、副主任杨义，市人大常委会副主任王毓娥、董平、车军在大会主席台前排就座。

市委常委、副市长朱辉，市委常委、宣传部长卢军生，市委常委、副市长、经济开发区党工委书记和原，市委常委、纪委书记、监委主任王尊勇，市委常委、政法委书记李永国，市委常委、统战部长马坤，市委常委、组织部长袁琦，其他大会主席团成员，以及列席会议的市人民政府领导、市政协领导、市法检两院领导在主席台就座。

出席市政协七届一次会议的全体委员、市政府组成部门主要领导列席会议。

省换届风气督导组、丹东市换届风气督导组到会进行现场督导。

大会由丁文波主持。

上午9时，丁文波宣布凤城市第七届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，姜春国在会上作《政府工作报告》。报告分为2021年和六届政府工作回顾、未来五年发展思路和工作目标、2022年工作安排三个部分。

姜春国指出，一年来，我市奋力稳住发展预期。预计地区生产总值同比增长7%；一般公共预算收入12亿元，同比增长10%；固定资产投资60.5亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值同比增长15%；社会消费品零售总额40.7亿元，同比增长10%；农村常住居民人均可支配收入201***元，同比增长7%。

聚力扩大有效投资。落实“项目为王”理念，开复工5000万元以上项目62个，开复工率103%；新增在谈项目102个，新签约圣泉凤凰城等亿元以上项目12个；争取中央预算内投资和债券资金3.7亿元；谋划包装支撑凤城高质量发展的融资项目30个；经济开发区获批国家外贸转型升级基地（汽车零部件）。

倾力激发发展活力。深入开展优化营商环境“四大行动”，创新设立“一件事一次办”“办不成事”反映窗口，136项政务服务事项实现“全市通办”，政务服务事项实际网办率达99%。

全力优化产业体系。新建高标准农田6.27万亩；特色农业产值达17亿元；扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；坚决做好结构调整“三篇大文章”，实施“老原新”项目53个，总投资93.3亿元；全力创建国家全域旅游示范区；电商网络交易额35亿元，成功获批国家电子商务进农村综合示范县。

大力统筹城乡发展。新改建和大中修城乡公路183公里，新建桥梁40座，东环路建成通车；实施阳光新城小区改造，改造老旧小区12个；实施重点农田水利工程75项，获评省农建“大禹杯”竞赛先进单位；整改农村问题厕所6771个；中央、省环保督察问题整改工作有序推进；垃圾焚烧发电项目开工建设；统筹推进“能耗双控”；空气质量优良天数比例91.1%；爱赛采煤沉陷区生态治理工程进展顺利。

有力改善民生福祉。民生领域支出31亿元；严格落实“双减”政策；成立120急救指挥中心；新冠疫苗接种近80万剂次，核酸日检测能力达7万人次；全面发动、全员参与全国文明城市创建，市容市貌和群众满意度显著提升；化解信访积案217件，化解率91.7%；统筹抓好安全生产、防火、防汛、灾后重建、燃气安全、命案防控等工作，社会大局安全稳定。

着力抓好自身建设。深入开展党史学习教育；203件人大建议、政协提案全部按期办复；压减“三公”经费5%；深入推进全面从严治党；大力弘扬“干”字精神，政府服务效能不断提升。

报告还从发展态势更加向好、产业结构更加协调、增长动能更加强劲、城乡品质更加优越、民生保障更加有力五个方面回顾了我市过去四年的工作。

姜春国指出，成绩来之不易，这是凤城市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民顽强拼搏、共同奋斗的结果。今后五年，是凤城乘势而上、实现跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。只要我们坚定信心、鼓足干劲，把握机遇、精准施策，就一定能实现进位赶超跨越发展，就一定能在新一轮振兴发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

未来五年的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示批示精神，以及省、丹东市和凤城市党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力弘扬“干”字精神，圆满完成“十四五”规划目标任务，全力建设“活力、美丽、幸福新凤城”。

未来五年的发展目标是：经济发展实现新飞跃。各项主要经济指标增速高于丹东市平均水平，综合实力在全省位次前移。经济结构更加优化，三次产业融合发展更加充分。改革开放释放新活力。重点领域和关键环节改革实现新突破，历史遗留问题得到有效化解。创新能力进一步提高，开放型经济迈向更高水平。城乡面貌焕发新颜值。新型城镇化加快推进，现代化基础设施不断完善；城东新区经济圈、生活圈基本建成。乡村振兴取得重大进展，农村人居环境持续改善。绿水青山增添新亮色。生产生活方式绿色转型成效显著，辽东绿色经济区、东北东部绿色发展示范县建设全面推进，争创国家森林城市。民生事业达到新水平。居民收入增长和经济增长保持同步，城乡收入差距进一步缩小，公共服务体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，共同富裕基础更加坚实。

姜春国强调，实现未来五年的发展目标，要聚焦关键任务，抓实关键环节，重点做到8个“坚持”。一是坚持全面深化改革，加速积蓄发展新动能；二是坚持对内对外开放，融入经济发展新格局；三是坚持推动转型升级，释放产业发展新潜力；四是坚持实施乡村振兴，迈出农村发展新步伐；五是坚持生态优先战略，厚植绿色发展新优势；六是坚持提升城市品质，树立城市发展新形象；七是坚持聚焦百姓福祉，跑出民生发展新速度；八是坚持打造有为政府，构建服务发展新机制。

2022年是新一届政府的起步之年，做好各项工作意义重大。新一年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长7%；引进内资增长10%；实际利用外资增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

姜春国强调，围绕上述目标任务，我市将重点抓好以下8个方面工作。一是聚焦全面深化改革，增强高质量发展活力；二是聚焦产业转型升级，释放高质量发展潜能；三是聚焦项目平台建设，筑牢高质量发展支撑；四是聚焦创新驱动引领，强化高质量发展引擎；五是聚焦乡村全面振兴，夯实高质量发展基础；六是聚焦提升城市能级，彰显高质量发展成效；七是聚焦补齐民生短板，共享高质量发展成果；八是全面加强政府自身建设。

姜春国强调，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，咬定目标，脚踏实地，埋头苦干，久久为功，奋力谱写全面建设社会主义现代化凤城新篇章，为实现凤城全面振兴、全方位振兴不懈奋斗！

会议表决通过了《凤城市第七届人民代表大会第一次会议选举办法》。