广饶县依法治城亮出组合拳

“现在城管执法人员重管理更重服务,对摆放不规范的店外物品,都亲手帮助我们摆好,这样一来大家再也不好意思乱摆乱放了!”11月7日,在广饶县城兵圣路上,常年经营日用百货的个体商户周士清满意得对笔者说。近年来,广饶县围绕人性化管理、亲情化服务做文章,实施问策于民、亲情管理、阳光执法等“亲民工程”,以文明执法为抓手,以综合治理为着力点,探索出一条依法治城的新路子。

问策于民,提高社会各界参与城管的积极性和自觉性。这个县从社会不同层面聘请了35名群众代表作为城市管理社会监督员,并开通了举报、投诉热线,随时处理群众的举报、投诉问题。今年以来,针对市民反应强烈的热点、难点问题和影响城乡环境的脏乱差问题,开展了室外经营、户外广告、乱停乱放、违章建设等专项整治活动,加大巡查力度,实行拉网式排查,对重点区域重点管理,严厉查处借城建工程和拆迁工作之机突击建房行为,有效地遏制住了乱搭乱建的势头。同时,通过监督垃圾清运路线、加强夜间巡查,加大对违章倾倒垃圾行为查处力度,有效地解决了城区环境卫生死角问题。

亲情管理,“人性化执法”模式实现执法服务零距离。按照“起点在形象、基点在贴近、终点在互动”的要求,该县城管部门坚持以人性化执法为载体,大力实施以人为本的“三式”执法手段。坚持早发现、早制止、早处理的原则,实施“前置式”执法。及时将各类违规行为发现和处置在萌芽状态,最大限度地避免执法者与违规业户的矛盾纠纷,减少业户的经济损失。坚持公开、公正、公平的原则,实施“三公式”执法。把亲情注入执法,将“阳光”引入管理,广泛接受社会各界监督。坚持以民为本的原则,实施“服务式”执法。正确处理好严格执法与文明执法的关系,对社会弱势群体给予一定照顾,在不影响市容观瞻和交通的地段合理设置部分服务性摊点。

阳光执法,创新城市管理工作机制。该县要求每名执法队员在执法过程中从细节入手,做到着装整齐、动作规范、语言文明、态度真诚,严把立案关、法律文书制作关、行政处罚关、程序关,公正文明执法。对初次轻微违法,但没有造成社会危害后果,当事人又能对自身违法行为有正确认识,并已改正的,一般都不予处罚。对确需给予处罚的当事人,坚持重教育、轻处罚的原则,在法定量罚幅度内能轻则轻。通过实施阳光执法、亲情执法,市民对城市管理的满意度达到99%以上。(西牧林  徐忠秋  王同杰)

新闻来源：东营日报