三年计划打造一区五线十乡百村

蓬安召开会议，对脱贫攻坚工作和乡村振兴战略实施作出具体部署 

　　近日，蓬安县巩固提升脱贫攻坚质量助力乡村振兴大会在蓬安二中学术报告厅召开，全县各部门负责人、乡镇干部、农业经营者、职业经理人代表，以及从田间地头赶来的农民兄弟共600余人齐聚一堂，共解新时代蓬安农业农村发展答卷。

　　这次会议的举办，折射的是蓬安坚定巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的决心和鲜明态度，更是全力让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业美丽家园的大推进和大落实。

A 巩固脱贫成果 确保贫困群众持续增收

　　11月26日，笔者来到蓬安县相如镇牛毛漩村王琼英家，首先映入眼帘的是一幢洁白的两层小楼，整洁干净的院坝旁边，成群的鸡鹅正在觅食，王琼英正用电话通知菜贩***收菜。

　　“以前，村里不通公路、没有产业，家里没有稳定的经济来源，加上两个孩子上学，经济十分困难。”因学致贫的王琼英介绍说。

　　牛毛漩村距离县城并不算远，但由于地势陡峭、交通不便，产业无法发展，成为远近闻名的贫困村。2015年，随着脱贫攻坚战的打响，牛毛漩村迎来了天翻地覆的变化。村里修通了水泥村道，实施了“五改三建”工程，切实改善了贫困群众的出行和居住环境。

　　为了帮助村民持续增收、脱贫不返贫，县上和镇上确定了“产业扶贫”总体原则，由县上相关部门对口帮扶牛毛漩村贫困村民发展种养业。“我们因地制宜、因户施策，积极发展小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目。”该村党支部书记彭德进说，2016年，在相关单位帮助下，蓬安县相如镇琼英家庭农场成立，当年脱贫的王琼英还带动近10户村民一起种植蔬菜。

　　脱贫攻坚历程充满艰辛，成绩来之不易，如何巩固脱贫攻坚成果，确保贫困群众持续增收有保障？蓬安县立足县情，找差距、补短板，按照“缺什么、补什么”的原则，对发现的问题和薄弱环节，逐一分析梳理、建立台账，落实整改责任人，限期整改到位；注重产业培育和就业增收，既积极发展小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目，又注重培育可持续的特色长效产业，大力实施就业扶贫行动计划，确保每个有就业意愿的贫困家庭至少有1人就业；深化农村改革，增加群众财产性收入，努力确保贫困群众真脱贫、稳得住、能致富。

B 三年行动计划 乡村振兴再提速

　　蓬安作为传统农业大县，如何实现乡村振兴？怎样才能找准乡村振兴的“金钥匙”？

　　今年8月，在第九届C21论坛上，“蚕桑之乡”蓬安宣布将打造国家级农旅名片“中国桑海”，助推乡村振兴。近日，笔者走进蓬安县桑业产业园核心区新园乡油坊坝村，但见连绵起伏的丘陵间，一片片郁郁葱葱的桑树格外显眼。路网、水渠四通八达，桑叶饲料厂、桑叶茶厂、桑葚酒厂、蓬州锦绣等一系列与蚕桑产业相关的厂房、办公室、展览馆已拔地而起。

　　“目前，桑业产业园已建成核心区1.2万亩，辐射周边3个乡镇、7个村。”新园乡党委书记陈辉介绍说，桑业产业园是集桑树规模化栽植、蚕桑综合加工、循环养殖、休闲旅游为一体的综合示范区，它位于蓬安县百平方公里现代农业示范园区内，总投资2亿元，规划面积2万多亩，地跨新园、利溪、龙蚕等乡镇。项目建成后，能形成“以十里现代农业基地、带动百村产业发展、帮扶千户贫困户”的脱贫奔康格局，有望成为国内最大的蚕桑综合利用示范基地。

　　其实，启动打造“中国桑海”国家级名片工作，只是蓬安实施乡村振兴战略的一个缩影。当前，蓬安正按照“以产业振兴带动引领乡村振兴”的思路，坚持“先行示范、逐步扩大”的原则，实施乡村振兴战略“三年行动计划”，重点打造“一区五线十乡百村”：一区，即以中国桑海、蜀北康养谷等为核心区域的现代农业产业示范区；五线，是以锦屏、两路、巨龙、长梁、正源等乡镇为主的百里果蔬产业示范线，以相如镇塔子山村等为主的旅游环线晚熟柑橘产业示范线，以柳滩、碧溪等为主的花木产业示范线，以白云山周边乡镇为主的经果林及天然康养产业示范线，以徐家高速公路互通为主的特色水果产业示范线；十乡即新园、碧溪、利溪、相如、巨龙、两路、柳滩、罗家、杨家、徐家；百村，就是全县每个乡镇确定2至3个示范村，至少建成1个示范村。

　　蓬安县委相关负责人说，乡村振兴是一项涉及乡村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的系统工程。蓬安努力把各方面的工作统筹起来，在宏观上，注重人与自然、资源与生态、发展与环境的融合发展，构建城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系；在微观上，科学把握区域的差异性，因地制宜、精准施策，既跨村连片形成适度规模，也“一村一品”注重特色，不搞层层加码、不搞统一模式、不搞形式主义，让规划经得起时间和实践的检验。

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围绕五个振兴 谱写“三农”新篇章

　　在乡村振兴战略实践中，蓬安坚持以农民增收为核心，以农村基础设施建设和农业产业结构调整为重点，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，竭力谱写“三农”发展新篇章。

　　———围绕产业振兴，蓬安按照“一区五线十乡百村” 的产业发展布局， 努力打造“川”字号农产品，发展循环生态产业，推进一、二、三产业深度融合发展，打造休闲观光产业，实施基础建设推进美丽新村建设。

　　———围绕人才振兴，大力实施万名人才回引计划，“千百十” 专业人才招引计划；实施人才提升工程，创新人才培养模式，完善人才评价机制，健全人才培训体系；实施人才平台工程，搭建产业区链平台、创业孵化平台、成果转化平台，努力做好人才服务队伍建设。

　　———围绕文化振兴，积极宣传普及社会主义核心价值观，筑牢思想阵地，通过阵地宣传，促进群众文明习惯的养成；作响乡村文化品牌，健全乡村文化设施，加强县级文化辐射；培育壮大文化产业，加速文旅整合，加快产业升级；传承弘扬文化传统，创新文化产品，抓文化保护开发、传承发扬、创新创作。

　　———围绕生态振兴，持续推进改善农村人居环境， 深入推进农村垃圾综合治理、农村厕所革命、生活污水治理；加大乡村生态保护与修复力度，加快推进水土流失治理工程，严格控制新增土壤污染，实施森林生态修复与保护工程；实施绿化造林和城乡绿化美化工程，建设现代化生态产业。

　　———围绕组织振兴，健全以党组织为核心的组织体系，培育以党员为主体的骨干力量体系，健全深度整合的农村治理体系。

　　蓬安县委书记蒲国表示，推进“三农”发展，蓬安将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，牢牢把握“三步走”目标：到2020年，决战决胜精准脱贫，加快补齐“三农”短板，确保全面同步小康；到2035年，进一步夯实“三农”基础，推动乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。