我县推行村级重大事项报批制度

“要不是镇上的联审小组的集中审核，这些工程完成后，村集体肯定要拉下饥荒了。”广饶县陈官镇孟庄村党支部书记孟凡敏介绍说，借助县里建设美丽乡村的机遇，孟庄村计划实施集中供水管网铺设、街巷道路硬化、文化大院改建等5项工程，预算投资约407万元。计划上报到镇里以后，陈官镇村级重大事项联审小组认为孟庄村村集体收入不足10万元，经过审议后认为该村不具备相应财力，最终压减了工程量。

今年以来，广饶县在全县镇街推行村级重大事项报批制度，提高了村级工作规范化水平，有效解决村干部不作为、乱作为等问题，努力积蓄乡村振兴工作动力。

广饶县明确事项范围，将村级重要项目、重要资产资源处置、重要资金使用3种类别10个方面的重大事项纳入报告范围，主要包括村级投资10000元及以上工程项目建设方案、招投标计划，村级投资5000元及以上物资、设备项目采购计划，引进工业、农业等项目和新建企业，村集体资产资源出让、承包、租赁、抵押，土地征用及补偿分配，宅基地审批，村级公益事业经费筹集及支出，村集体借贷，村集体经济所得收益的分配、使用，各级扶贫、救灾、救济、救助等款物的发放。

报批村级重大事项，严格按照“启动—报告—审核—表决—公示—实施”六个步骤进行。村“两委”商议后，根据重大事项内容、涉及的因素等，填写《村级重大事项报告表》提交社区初审。初审通过后，由镇街党建办公室牵头组织召开村级重大事项联审小组会议，对涉及事项进行论证、审核，形成联审意见，报镇街审批。审批完成后，由相关村庄按照“四议两公开”等程序，召开全体党员大会、村民代表会或全体村民会议进行审议表决。表决通过后，填写《村级重大事项公示表》向社会公示，接受群众和社会监督。

强化督查落实，以镇街为单位成立村级重大事项联审小组，对重大事项活动的运行情况进行监督，并将相关情况纳入村干部年终考核目标，与工资、奖金、评先树优相挂钩。凡因不报告村级重大事项，造成集体利益受到损失、引发群众事件或造成不良影响的，严肃处理相关责任人；对在重大事项报告中出现漏报、瞒报、弄虚作假等违规行为的，按有关规定分别给予相应组织和负责人通报批评、诫勉谈话等处理，构成违纪的给予党纪处分，触犯法律的移交有关部门处理。（李文林 孙玉森）