诚垦分诠释信用垦利新内涵——让信用分在惠民便企中广泛应用

信用是城市经济社会发展的重要基石。加强社会信用体系建设，有利于激发市场主体活力、提升社会治理水平、优化城市营商环境，有利于推进“放管服”改革、推动高质量发展。垦利区巩固深化省级社会信用体系建设示范城市创建成果，依托“垦利区公共信用信息平台”，建立信用评价体系，推出个人信用积分——“诚垦分”，以“诚垦分”为基础，推进信用惠民便企，推动构建新型信用监管机制，全方位诠释“信用垦利”新内涵。

信用画像

科学合理界定信用等级  精准积分量化

“诚垦分”依据“垦利区公共信用信息平台”归集的公共信用信息，遵循客观公正、标准统一、动态管理、可追溯的原则，采用层次分析法，基于基础信息、社会信用信息、职业信用信息、经济信用信息、司法信用信息、其他信用信息等6大维度，表彰奖励、志愿服务、慈善捐助、行政处罚等25大类指标，对信用主体进行大数据分析，综合计算得出的反映个人信用状况的分值，实现精准“信用画像”。

“诚垦分”基础分为100分，根据信用主体的良好信息和不良信息，进行不同程度的加分或者减分。根据分值设立A级（信用模范）、B级（信用优秀）、C级（信用良好）、D级（信用中等）、E级（信用较差）、F级（信用极差）等六个信用等级。信用模范、信用优秀、信用良好，根据“100分及以上自然人数占比”来划定，“诚垦分”80-99分为信用较差、79分以下为信用极差。其中，A级232人、B级826人，E级300人、F级32人。

信用惠民

打造“诚信经营一条街”  促进信用消费

聚焦“信用惠民”是“诚垦分”能否真正融入市民生活的关键。2019年度，垦利区评选出“诚垦分”A级信用模范232人，探索信用模范守信联合激励应用场景，与38家爱心商家（单位）确定70余项“信易+”守信激励服务事项，制作了“诚垦卡”，在图书借阅、行政审批、商场购物、餐饮消费、医疗保障、公交出行、住房保障、教育培训等衣食住行学多个场景中得到便利和实惠。2020年，垦利区将进一步拓展“信用惠民”应用场景，让更多守信者得到更多便利和实惠。

作为“信用惠民”的重要应用场景，垦利区在该区信誉楼东兴隆路（南至新兴路，北至中兴路），打造信用可视化“诚信经营示范一条街”，引导经营者诚信经营，促进信用消费升级。沿街商铺公开履行承诺、信守合约、自觉维护市场经营活动正常秩序。消费者可通过扫描商家“专属二维码”，实现商户信息查询、满意度评价和315投诉举报等多种功能，这里的商家可靠不可靠，手机一扫便知道。

信用便企

构建新型信用监管机制  推进“放管服”改革

为更好激活市场主体活力，推进“放管服”改革，推动高质量发展，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，垦利区建立健全信用承诺制度，推出区级第一批适用信用承诺制事项清单，涉及8个区直部门、共89项。在办理适用信用承诺制的行政许可事项时，申请人签订信用承诺书，可予以“容缺受理”，加快办理进度。书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，对不履约的申请人，视情节实施惩戒。截至目前，累计承诺8200余次。

同时，垦利区积极推动公共信用信息平台对接政务服务“一网通办”。将公共信用信息查询嵌入政务服务办事流程，实现“逢办必查”和联合奖惩自动提醒，在政务服务大厅安装信用查询终端，将个人“诚垦分”等级和信用状况直接打印在“叫号小票”中，诚信市场主体优先享受“绿色通道”等便捷服务。引导行业主管部门建立行业信用评价模型，开展行业信用精准分类，根据信用等级实施差异化管理。垦利区应急管理局将所监管化工企业划分为A、B、C三个等级，针对不同等级，确定不同监管执法频次，实施安全生产差异化精准监管执法。

信用抗“疫”

“诚垦分”激励社会正能量  助力复工复产

新冠肺炎疫情突如其来，为引导全区党员干部和广大居民、企业积极作为、勇于担当，坚决打赢疫情防控阻击战，垦利区印发《关于发挥“诚垦分”信用激励惩戒作用支持新冠肺炎疫情防控工作的通知》（垦信用办〔2020〕2号），激励社会正能量，助力企业复工复产。

其中，11条信用激励措施，对在新冠肺炎疫情防控期间，为直接援鄂及参与垦利区医疗救护、疾病防控一线的医务人员、公安干警、交通执法人员、村居值守、捐款捐物等支援疫情防控工作的个人，为保障物资供应、积极复工复产的企业，根据不同情况分别给予“诚垦分”2—20分不等的加分或信用升级激励；12条信用惩戒措施，根据疫情防控期间不同的失信情形，分别给予“诚垦分”减分或信用降级惩戒。截至目前，该区公共信用信息平台共归集抗疫信息11000余条，为7名赴湖北防控一线医务人员予以信用升级，为5178人、76家企业增加“诚垦分”。同时，该区积极助力复工复产，为企业提供金融支持、稳岗补贴、减免税费、减免房租等各方面资金支持近20亿元，惠及企业300余家。