媒体关注中国建设报社物一体***老旧社区物业管理难题

“社物一体”***老旧社区物业管理难题 

  （《中国建设报》7月26日刊发）    山东省东营市东营区辛店街道存有大量老旧社区。基础设施陈旧、党组织活力不足、社区治理乏力等问题一直是亟待***的难题。2019年，辛店街道将完成73万平方米老旧社区改造。针对改造完毕后的管理问题，辛店街道在深入调研的基础上，积极探索“老旧社区物业一体化管理”（以下简称“社物一体”），取得了较好的效果。

组织架构，保障“社物一体”规范化。辛店街道成立社区物业一体化领导小组，设立物业管理办公室，每个物业管理区域组建“两站一中心”，即一个物业管理矛盾投诉调解站，由司法所协助社区居委会成立，指派法律顾问参与处理物业管理方面的矛盾；一个物业管理应急维修服务站，由社区居委会组织物业服务企业成立，做到紧急事件及时解决；一个社区物业管理服务中心，做好业主和物业的沟通。

划片打包，实施“社物一体”规模化。由街道社区组织，就物业服务质量、服务范围、收费标准等问题广泛征求居民意见，采取整体打包或辐射带动的方式，按照就近、便利的原则，打破社区物业管理区域原有界线，将老旧社区统一整合打包，通过公开招标方式招录物业服务企业进行管理，以规模化管理优势降低以往分散管理的成本，保证物业服务企业入驻后获取合理收入、保障合理利润。目前，华瑞小区、市二中小区、生资小区等社区已被整合打包，由一家物业服务企业统一管理。

党建领航，提升“社物一体”高效化。物业服务企业承担着服务民生的重任，为社区居委会工作服务。但两者日常接触较少、相对独立，社区对物业服务企业缺少有效管理和制约手段。在借鉴其他地区先进经验的基础上，辛店街道成立了物业联盟党支部。物业服务企业以会员身份加入这一组织，有效加强了物业服务企业与社区居委会的沟通。

联席会议，推进“社物一体”服务化。各社区定期召开联席会议，组织社区、住房和城乡建设、司法、综合执法、市场监管等部门和居民代表参加，梳理问题、化解矛盾，搭建各方互通交流的平台，理顺社区与物业服务企业的关系，突出为民服务的核心，为社区物业一体化工作顺利开展奠定坚实基础。成立党员志愿服务队，充分发挥老党员、志愿服务队的先锋模范带头作用，积极开展志愿帮扶活动，促进和谐社区建设，全面推进社区物业一体化进程。明确物业服务企业与业主权责，解决了电梯维修、地下停车位分配、公共绿地种菜等一系列问题。

监督考核，提高“社物一体”标准化。制定老旧社区物业管理质量考核标准，由社区居委会代表、业主代表、社区网格长等组成物业管理监督小组，采取不定时抽查的方式，一旦发现问题，立即责令整改，每月汇总公示考核成绩。

辛店街道设立物业管理奖励金，对辖区物业服务企业采取问卷和电话调查的方式进行考核。对满意率达到80%及以上的物业服务企业，根据满意率进行排名，按照物业管理面积，第1名至第5名一次性奖励标准为每平方米0.5元；第6名至第10名一次性奖励标准为每平方米0.2元；第11名至第15名一次性奖励标准为每平方米0.1元。此外，满意率低于60%的物业服务企业需书面向街道、社区居委会说明原因。经向业主公示，不称职的物业服务企业会被劝离，街道、社区居委会将招聘新的物业服务企业进驻。

以点带面，推动“社物一体”全面化。将市二中小区、生资小区等13个基础设施条件较好的老旧社区作为试点，以点带面、以点促面，目前已有9个老旧社区基本达到社区物业一体化服务标准。调查问卷结果显示，这些社区业主对现有物业管理模式的满意度有了很大提升。

未来，辛店街道将继续推进“社物一体”工作，力争在2019年年底前全面实现区域物业一体化工作，形成规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制。

刘丹丹 姜侣林