聚焦两会报告解读④2022年聚力七个方面实现新突破全

今年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划的重要一年，做好今年各项工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的节能减排任务。

面对挑战，勇往直前！围绕目标， 2022年，东营区将努力在七个方面实现新突破，聚力破难题、求创新、谋发展！ 

建设高品质现代化城市，聚力新突破！一是聚力突破城市更新。开展城市更新突破年行动，推动城市更新从“破题开局”到“全面开花”。突出抓好空间优化，全力配合原油库搬迁。同步做好拆迁区块规划编制和单体设计，打造美丽宜居的城市更新样板区。二是统筹完善城市功能。围绕打造全市核心交通枢纽，开工建设15条道路。配套理想之城片区供热管网，改造格林枫景等14个小区二级网和换热站，新建成小区全部接入集中供热管网。聚焦建设完整居住社区，打造智慧社区20个。坚持“新城建”与“新基建”有机融合，建成启用智慧停车综合管理云平台，镇街驻地以上实现智能充电桩全覆盖，人口密集区、产业集聚区实现5G网络全覆盖。三是打造优美城市环境。以建设公园城市为目标，着力构建“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系。加快推动“两清零一提标”，提标改造西城南污水处理厂,新建改造雨污泵站8座。实施河湖水系连通、新广蒲河排沟疏浚连通等水生态建设项目22个，构建水域生态大系统。建成启用区垃圾分类运营中心，完善“收、转、运、处”全链条体系，实现城乡垃圾分类全覆盖。

推动经济高质量发展，聚力新突破！一是在增量提质中扩大有效投资。加快推进总投资1452亿元的291个重点项目，完成投资330亿元以上。精准化开展“双招双引”，用好“招商引资热力图”，发挥“链长制+园长制+班长制”协同作用，签约项目50个。坚持“要素跟着项目走”，用好“1+N”“3+N”机制。二是在挖掘培育中激发消费潜力。重点抓好黄河口都市农文旅综合体、德康宁医养综合体、润康医养综合体等项目建设，实施优质产品与京东、淘宝、天猫、抖音等电商平台对接工程，加快新城吾悦文旅综合体、银座中心店二期等项目建设。三是在整合优化中提升外贸水平。搭建“线上综合服务+线下产业园区”两大平台，支持海科、神驰、万通用足原油和燃料油进口指标配额，精心举办第十五届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会，支持企业用好中欧班列“新丝路”物流通道。四是在畅通规范中改善金融生态。健全政银企常态化对接机制，抓好蓝海集团、天东制药、万邦石油、永利精工等上市资源培育。五是在改革创新中优化营商环境。持续深化“一次办好”改革，将70项政务服务事项下沉镇街，规范建设“政银邮电”便民服务点60处以上，构建15分钟政务服务圈。

加快新旧动能转换，聚力新突破！一是要素驱动做优做强园区阵地。东营高新区全力推进国家高新区创建，力争年内纳入科技部专家现场调研名单。化工产业园区打造油品、煤炭、钢材等大宗商品集散地，集中资源要素优先保障骨干企业发展。东营科教园区推动“人才+资本+项目”精准对接，推动融合创新步伐全面提速。二是创新驱动提升企业发展能级。开展高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动，持续深化“双百工程”，支持企业与科研院所组建创新联合体，围绕产业链打造人才链。三是双轮驱动加快产业转型升级。高端石油装备产业推动“装备+工程+技术+油服+品牌”融合发展，高端石化产业推动高端化工向化工新材料、新能源材料转型，生物医药产业构建门类齐全、特色鲜明的生物医药产业体系，现代服务业打造现代化综合物流枢纽。

推动乡村全面振兴，聚力新突破！一是巩固现代农业基础。建设高标准农田5.8万亩，实施总投资43.9亿元的37个重点农业项目，突出抓好黄河口兰花谷、蓝海逸园农业嘉年华、花艺田园产业综合体、金色粮仓农业综合体、中农北斗数字农批产业园等5个投资过亿元项目，积极创建省级农业产业园区。二是丰富乡村建设内涵。编制完成四镇国土空间规划，实施牛庄镇驻地区块开发、六户镇老旧片区改造、史口镇特色街区建设、龙居社区公共配套提升，改造提升农村公路92公里、危旧桥梁16座，物流服务网点实现行政村全覆盖。区级以上美丽庭院达到60%以上，市级以上文明村达到128个。三是夯实共同富裕根基。分层分类开展技能培训，转移农村劳动力1000人以上，培训高素质农民、创业妇女600人以上，培育新型农业经营主体50家以上，在土地股份合作、土地托管等方面实现破题，村集体经济收入10万元以上村超过90%、50万元以上村达到25%。

深化油地融合发展，聚力新突破！一是助力端牢石油能源“饭碗”。与油田联合开展产业链招商，支持石化总厂与区属国企混改，新上润滑油基础油项目，打造全国最大的船燃油生产基地，共建CCUS全产业链示范基地。二是加速科技人才资源共享。探索建立“研发+孵化+中试+金融+产业”全生命周期创新链条，支持威飞海洋与胜利钻井院开展科研、产能、市场全面战略合作，推进松山湖材料实验室在高新区组建研究中心完善校企合作、人才订单培养等机制。三是持续深化社会民生融合。整合优化区域公共资源，利用三年时间完成油田移交中小学幼儿园改造，加快泽惠雅居等油田迁建小区建设，做好计划生育、低保特困人员和残疾人等公共服务承接，高质量完成胜利石油科技馆二期布展，精心打造石油工业研学游线路。

筑牢安全绿色发展屏障，聚力新突破！一是抓牢抓实安全生产。“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展危化品、城镇燃气等重点领域排查整治，危化品企业全部纳入安全风险综合监测预警系统，加强“四闲场所”智慧监管。二是加强生态环境保护。抓好总投资21.2亿元的10个新能源重点项目，高标准建设沿黄生态长廊，完成绿化造林2736亩，保护修复湿地3360亩，打造节水型社会示范城市。三是提升社会治理水平。毫不放松抓实常态化疫情防控，持续巩固“零疫情”防控成果。加强区域治理“一张图”统管、全科网格“一张网”兜底、矛盾纠纷“一扇门”化解，提高社会治理集成化、协同化水平。

提高人民生活品质，聚力新突破！一是完善社会保障体系。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业，稳步提高基本养老、工伤、失业、医疗等保险待遇标准，完善租购并举的住房保障体系，抓好“三孩”政策及配套措施落实。二是办好人民满意教育。梯次实施移交学校改造提升工程，加强优质学前教育供给，严格落实“双减”政策，加快午餐午休全覆盖，推动课后延时服务提质升级。三是提升医疗健康水平。启用区人民医院外科病房楼、新区医院门急诊综合楼，持续深化“三医联动”改革。四是繁荣发展文体事业。实施吕剧振兴工程，建设吕剧人才库，设立吕剧传承发展专项资金，举办吕剧艺术节、吕剧票友大赛、吕剧文化创意大赛、吕剧发展论坛等活动，开展文化惠民活动1000场以上。五是用心办好民生实事。聚焦解决群众急难愁盼问题，今年计划全力办好12件民生实事，包括情暖特殊群体、关爱妇女儿童、优化养老服务体系、提升基础教育办学条件、提高基层医疗服务水平等项目。