改革让司法更加贴近群众

    司法体制改革是否有成效，当以人民群众是否满意来检验。群众诉讼、打官司，不知道具体步骤是什么，该怎么做，对此当事人时常烦闷不已。为解决此问题，近年来，县人民法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主题，着力解决“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”、“关系案、人情案、金钱案”这“六难三案”问题，突出基础设施建设、功能配置、机制创新重点工作，为基层群众诉讼提供了规范高效的诉讼服务。

“以前，到法院打官司，光立案就要跑几趟，还不一定办完，尤其是我们外地的更麻烦。现在好了，一次就可以办结，方便多了。”近日，记者来到唐山法庭时，南京瑞略贸易实业有限公司经理王强如是说。这个转变都要归功于诉讼服务中心这个“民心工程”。

    据了解，为努力满足人民群众日益增长的多元司法需求，县人民法院以机关诉讼服务中心为龙头，在实现机关及4个法庭综合审判、诉讼服务、行政办公、信访接待、生活场所“五区分离”的基础上，在全市法院中率先建立机关与4个派出法庭模式统一、功能相同的诉讼服务中心，为群众诉讼提供了方便。此外，按照节俭实用的原则，购置复印机、储物柜等便民设施，建立数字化便民平台，全面推进审判流程、裁判文书、执行信息公开，让群众更直观地了解审判职能、工作动态，让司法更阳光、更透明。

   “多以人民群众的角度去思考，假设自己是一名当事人，在诉讼过程中会有哪些不便，可能遇到哪些困难。针对发现的问题，我们及时研究解决，力求使诉讼程序更简便。”县人民法院党组成员、副院长巩发贤介绍，他们将诉前调解、查询咨询、判后答疑等13项审判辅助事务，从业务、综合部门中剥离，靠前配置到诉讼服务中心，建立“全方位、一站式”服务平台，大厅设立导诉、立案、自助、调解等10个服务功能区，编印诉讼指南、服务手册，免费向群众赠阅。

    在此基础上，县人民法院依托诉讼服务中心，与县人社局、县交警队、县司法局等部门共同出台诉调对接制度，建立“多元化、低成本”服务平台，强化中心案件速裁、分流功能，降低司法成本，减轻群众诉累。通过实行机关与法庭“双轨”立案制度，扩大法庭受案范围和执行职权，法庭辖区纠纷案件立案、缴费、申请执行等事项，一律在法庭诉讼服务中心办理，建立“双轨道、无缝隙”服务平台。

    巩发贤说：“近年来，县法院围绕全县深化改革工作部署要求，全面推进司法便民改革工作，在今年6月份召开的全省法院诉讼服务中心规范化建设会议上，我院诉讼服务中心建设经验和做法作为典型被推广交流。”

    将诉讼风险评估纳入审判流程，逐案发放风险提示书，也是县人民法院深化改革的一项重要内容。对不同风险级别的“因案施策”，强化法律释明、调查取证、纠纷调解等工作，引导群众算好风险、亲情、信誉、时间、经济“五笔账”，帮助群众理性选择最有效的途径解决纠纷。近年来，通过推进诉讼风险评估工作，法庭案件调撤率达到60%，调解案件当事人自动履行率达到80%。

    与此同时，县人民法院为拓宽诉讼服务平台，在不设法庭的镇，设立老人和妇女儿童维权、涉企纠纷调解、道路交通事故法官便民工作站，深入田间地头，进村入户入企，积极开展***服务、法律宣传等活动，用群众听得懂的语言、易接受的方式，打造具有区域特色的服务品牌。    （田欣 宋庆炜 田承海）