张店区农村社区建设全力打造六个服务平台

　　近年来，山东省淄博市张店区坚持农村社区建设同新农村建设、小城镇建设相结合，本着地域相近、规模适度、有利于整合利用现有公共资源的原则，以2公里为半径，以农村群众步行前往社区服务中心不超过15分钟为标准，打破村级行政界限，将全区113个村整合规划为22个农村社区，在每个社区内选择一个基础设施较完备、交通便利、班子基础好、发展潜力较大的村庄，作为社区中心村，形成了“2公里1刻钟”社区服务圈，在工作中全力打造六个服务平台。
　　一是集中办理惠民事项的综合服务平台。遵循经济实用、方便快捷、服务优质的要求，采取新建、改建、置换、共建等形式，建立形成了镇、社区、村三级社区服务中心管理体系，计划生育、新型农村合作医疗、优待抚恤、社会保障、民政事务等面向居民的服务性工作延伸到各级服务中心办理，最大限度的便民利民。目前，全区6个镇全部建有社区服务中心，22个农村社区全部建有500平方米以上的社区服务中心，113个村全部建有50平方米以上的便民服务站。
　　二提高居民健康水平的卫生服务平台。建立健全了以镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室为主体的社区卫生服务网络，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复医疗、计划生育技术服务。目前全区已建立镇级卫生院6处，社区卫生服务中心（站）33家，村卫生室113个。社区卫生服务中心全部和区新农合办公室联网，参合农民住院出院时通过网上结算，现场报销。村卫生室实行“三制四统一”，人、财、物、药品、业务由各镇卫生院统一管理，实现“院办院管”模式。同时，统一建立老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群健康档案，并逐步实现农村居民健康档案与疾病控制等相关信息系统之间的互联互通、共享共用。截止2010年底，全区共建立农村居民健康档案11万余份，新农合参合农民达到141279人，参合率达到100%。
　　三是促进社区和谐稳定的平安服务平台。深入开展“平安社区”创建活动，突出抓好“三支队伍”和电子监控网络建设，努力构筑农村社区公共安全防范新格局。“三支队伍”即：联保队伍，由各村书记、主任、治保主任、村民小组长、片警组成，划分区域，包干到人，进行联保；巡逻队伍，各农村社区都成立不少于10人的专兼职巡逻队伍，形成了“村村相连、城乡衔接、互联互动”的新型农村巡防机制，实现城乡一体化巡防；信息联络员队伍，每个村都设立2名以上信息员。健全电子监控网络系统，在新建住宅区内安装监控探头1200余个，并实行全区联网。全区建立巡逻队伍113支，设立信息员350余人，在群众中广泛开展院户联防和邻里守望，形成了村有人巡、院有人看、重点目标有人守的安全防范新格局。积极推动防范关口前移，大力加强矛盾纠纷排查调处工作，每个社区都设立了社区调解委员会，组成普法宣传、纠纷调解等队伍，使各类矛盾纠纷得以化解在基层，消除在萌芽状态，近年来全区调处矛盾纠纷1230余起，解答法律咨询5600多人次，创造了安定和谐的人居环境。
　　四是丰富居民精神生活的文化服务平台。利用社区居民学校、远程教育设备等载体，积极宣传党的路线、方针、政策，开展公民思想道德、家庭美德、农业科学技术和文化知识教育，近年来开展了“五好文明和谐家庭”、“文明村镇”、“邻居节”、“戏曲大舞台”、“百场电影进社区”、“农村运动会”等群众喜闻乐见的文体活动150余次。同时，建成文化大院96处，建设农村书屋30余个，累计开展送戏曲、送演出、送图书、送电影、送书画进农村230余场，培训基层文化骨干500余人次，组建各类业余文艺队伍370余支，形成了区、镇、社区三级文化活动网络，融洽了邻里关系，愉悦了群众身心，营造了文明向上的新风尚，促进了农村的和谐、文明、发展。
　　五是提升社区环境水平的物业服务平台。我们抓住旧村改造的有利时机，采取组建物业服务队、引进物业公司的办法，对改造后住宅小区实施物业管理，引导农民转变生活观念，共组建物业服务队15支，623人，引进物业公司7家，农村社区基本实现了“五有”，即：有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有绿化养护、有设施维护。未实施改造的农村，采取组建维修服务队和设立卫生保洁员的办法，对农村居民的日常生活提供水电维修、清运垃圾等最基本的物业服务。
　　六是方便社区居民生产生活的便民服务平台。结合实施“万村千乡市场工程”，在农村社区发展直营店、加盟店、配送中心200余家，其中达到国家级标准的“农家店”107家，全区农家店覆盖率达100%。充分挖掘供销系统资源，全区累计投入建设资金4589万元，建成综合服务中心25处，其中镇级综合服务中心6个，村级综合服务中心19个，服务项目有日用消费品、农资、理发洗浴、餐饮、电信、银行、维修等，并配套有***室、图书室、乒乓球室、健身区域等，逐步形成了以配送中心为龙头，镇级店为骨干，村级店为基础的新型农村市场流通网络。