济阳县土地流转转出多赢格局
作为农业大县,我县共有12万农户,农业人口47万人,承包土地农户11.8万户,承包土地面积98万亩。随着经济社会的快速发展,我县出现承包者外出务工,不能经营土地;劳动力进城经商,不便经营土地;种田效益不高,不想经营土地;为了方便生产,需要调整土地等新情况,这种大环境下,各种形式的土地流转便应运而生。
据了解,目前我县农村土地流转主要有转包、互换、租赁、转让、委托流转等五种形式。转包。即农户将自己的承包地转包给本集体经济组织内部的其它农户或委托其亲友代种。全县土地流转中,发生转包的农户3749户,面积达22103亩,占流转面积的50 %。互换。即农户为了能连片集中种植而自发相互交换承包地。全县土地流转中,发生互换的农户4019户,互换面积为11971亩,占流转面积的27%。租赁。即农户与企业和外来业主等承租方之间在一定期限内进行土地使用权转移。全县土地流转中,发生租赁的农户1657户,租赁面积为5***4亩,占流转面积的13%。转让。即取得一定量的土地补偿后放弃土地承包经营权的形式。委托流转。即政府或村级组织为了搞农业产业结构调整或其他用途先从农户或集体组织那里租赁土地,然后进行转包的形式。全县土地流转中,涉及委托流转的农户1030户,面积为4616亩,占流转面积的10%。截止目前,我县农村土地经营权流转面积为443***亩,涉及农户10462户;全县8镇2办土地流转面积达1.6万多亩,涉及土地流转的村有571个。
“流水不腐,户枢不蠹”。在市场经济条件下我县土地流转是多赢之举。对于转出土地承包户来说,不仅可以拥有长期稳定的土地流转收益,还能安心外出打工,增加劳务收入;对于转入土地的经营方来说,人均占有土地资源量增加,也可以通过规模经营增加收入。更重要的是,土地流转促进了土地、资金、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合,实现了土地资源的充分利用。特别是加快了我县农业产业结构调整,促进农业规模化发展。如今,我县各镇(办)围绕发展特色产业流转土地,有计划地调整农业产业结构,打造了特色,形成了规模,促进了农业产业化的发展。同时,土地的有序流转带动了劳动力的合理转移,使从事非农业的农户摆脱了土地束缚,可以集中精力外出打工、经商、从事二、三产业等,有效促进了农民增收。