济南市生态环境系统保卫蓝天再出重拳

蓝天保卫战持续进行中。以改善大气环境质量为核心目的，市生态环境局日前印发《工业污染源监管百日攻坚帮扶行动方案》（以下简称《方案》），着力对全市工业污染源开展拉网式检查，全面查摆存在的各类环境问题，帮助指导企业制定治理方案，引导企业发挥主体责任。百日帮扶行动中，全市生态环境队伍全员下沉，帮扶解决困扰企业的环境治理难题，由市生态环境局局领导带队的13个督查组对帮扶情况适时进行督查，进一步提高全市工业企业污染防治水平，增强企业环保意识。

成立攻坚行动专项工作机构 主要负责人亲自挂帅

根据《方案》要求，1月2日至1月9日，市生态环境局印发行动方案，市生态环境局各区县分局、南部山区管委会生态环境机构、莱芜高新区生态环境机构制定并上报具体实施方案；1月10日至3月31日，市生态环境局各区县分局、南部山区管委会、莱芜高新区生态环境机构对工业污染源开展全面执法检查。

本次百日帮扶行动，市生态环境系统全员参与攻坚。市生态环境局各区县分局、南部山区管委会生态环境机构、莱芜高新区生态环境机构要成立攻坚行动专项工作机构，建立包挂制度，主要负责人亲自挂帅，各分管负责人包挂相关街镇，整合全市生态环境系统的力量分组开展检查。

《方案》要求，执法人员检查过程中要严格按照依法行政、依法治理、依法推进的要求落实各项任务措施，完善工作规范和检查标准，避免工作随意性；要加强生态环境保护法律法规及大气污染防治政策宣讲和解读，引导企业明确守法底线，真正知法懂法，全面落实企业主体责任，不断提高守法自觉性。

执法力量下沉帮扶 重点向企业详解“八个说明白”和“十二条”主体责任

本次帮扶行动，是一次推动各级管理和执法资源在街镇综合下沉、力量聚合，结合泉城环保利剑行动开展的工业污染源监管百日攻坚行动。

“如果企业要改建、扩建，却未经过环评直接投产，这种未验先投的情况，对企业最少罚款20万元，企业负责人则面临5万元以上罚款，也就是说未验先投至少接受25万元罚款。”

“如果说环评是企业的‘身份证’，那么排污许可证就是‘户口本，两个缺一不可。户口本详细记录着‘家庭成员’，包括污染物类型和排放总量，过去污染物浓度超标要被处罚，现在排污总量超标也要处罚。排污报告要在企业网站向社会公开，要让老百姓能查到污染物类型。”

……

在14日市生态环境局历城分局召开的百日攻坚帮扶行动部署会上，历城分局环境执法大队大队长季钢结合具体案例，向辖区企业详细解析百日攻坚行动中的“八个说明白”。

根据《方案》要求，本次帮扶行动以工业污染源大气污染防治情况为重点，要向企业告知“八项内容”：说明白工业污染源建设项目管理执行情况；说明白排污许可证制度执行情况；说明白污染物防治设施运行情况；说明白无组织排放情况；说明白堆场扬尘控制情况；说明白挥发性有机物治理情况；说明白环境管理台账情况；说明白重污染天气应急响应措施落实情况。

同时，每到一家企业，帮扶组都会将一张印有《关于进一步明确企业环境保护主体责任的通知》交到企业负责人手中。《通知》上明确了“在环境治理体系中，企业要承担起主体责任”是***的一项重要决定，并明确了企业应担负的“十二条”主要责任，要求企业自觉履行环境保护的社会责任，全面落实主体责任，做到“十二条”上墙公示，按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保依法达标排放，防止污染和危害，接受社会群众监督。

帮扶行动要求形成闭环机制，对检查发现的问题建立问题台账，明确整改时限；对违法问题依法查处；问题整改完成后及时开展“回头看”，确保问题整改到位。

已检查600余家企业 广受企业好评

1月17日晚，在卧虎山水泥厂，市生态环境局市中分局局长张剑带领生态环境执法人员向企业出示执法证后，向厂区负责人说明此次检查重点，包括重污染天气应急响应措施要求等。执法人员仔细查看了环境检测报告。

“之前我们厂使用的是燃煤锅炉，过去经常不达标，在生态环境部门的帮助下，后期申请到补助资金，完成了锅炉低氮改造。目前使用的燃气锅炉，氮氧化物排放量达标。”卧虎山水泥厂相关负责人介绍，生态环境部门开展的百日攻坚检查行动对企业来说是好事儿，可以及时告知企业存在的环境问题，帮助企业及时进行整改，提升企业环境水平，同时更好地履行社会责任。

同时，为进一步将帮扶工作做实，由市生态环境局局领导分别带队的13个督查组将对市生态环境局各区县分局、南部山区管委会生态环境机构、莱芜高新区生态环境机构进行督查，督查内容包括全面执法检查工作实施情况和检查中发现问题的整改情况，生态环境部蓝天保卫战强化监督定点帮扶反馈问题整改情况，每周至少督查一次。

截至1月21日，全市共检查帮扶企业638家，发现存在问题企业106家，环境问题168个。13个督查组分别由局领导带队对各区县百日攻坚帮扶行动开展情况进行了督导检查，确保各项措施落实到位。