写在市城区蕴华街道路拓宽改造工程全面启动之际

4月15日,市城区蕴华街东西向全段实施道路封闭施工,标志着广受市民关注的蕴华街道路拓宽改造工程全面启动。

一条道路的改造,对于经济发展如火如荼、城市建设日新月异的晋中,早已算不上一件新鲜事。然而对于市城区来说,蕴华街道路拓宽改造这个消息却让广大市民精神振奋。作为今年市城区城建重点工程的重中之重,蕴华街道路拓宽改造工程无疑将为市城区城市建设再次书写浓墨重彩的一笔。

蕴华街拓宽改造势在必行

蕴华街作为市城区一条东西向主干道,沿线商业网点密集,住宅学校集中,交通流量极大,而且道路狭窄、配套设施不足,长期以来机动车和行人、自行车混行,交通拥堵,给群众日常生活带来不便。多年来,生活在这条街的群众饱受道路拥堵、生活不便、房屋老旧、环境落后等难题困扰,人大代表、政协委员、市民群众因此反响强烈。全面实施改造,是广大居民的期盼,也是城市建设发展的需要。

蕴华街拓宽改造势在必行。当蕴华街拓宽改造工程被提上日程时,我市“苦干三年,挺进全省第一方阵”的战鼓正在擂响。“必须站在‘挺进全省第一方阵’的高度,着眼于保障和改善民生,着眼于全市长远发展,充分认识这项工作的重要性。努力把蕴华街打造成旧城改造的新样板、宜居城市的新名片。”按照这一超前理念,从去年年底开始,蕴华街拓宽改造工程前期各项工作提前展开,道路的勘察、测量、设计,征拆方案的出台,地下管线的论证、设计,工程的招投标……开工前的每个环节丝丝相扣,严谨科学。

蕴华街拓宽改造项目西起经纬路,东接环城东路,全长约6公里,红线宽度42米,绿线宽度6米,道路定位为生活性城市主干路。蕴华街看似道路长度并不太长,但由于道路两旁商业、住宅和学校密集,仅学校就有晋中职业技术学院、榆次九中、窑上小学、榆次八中等大中小学分布东西沿线。特别是蕴华街与三处铁路交叉,大大增加了道路拓宽改造的难度和成本,这也是多年来蕴华街拓宽改造难以启动的主要原因。这次改造就是要从根本上打通这些节点和瓶颈,彻底改变这条街道的旧貌。

攻克征拆这块“硬骨头”

道路改造,征拆先行。蕴华街道路改造涉及国有土地上征拆户数达1130户(其中住宅1019户、商业111户),单位41处。由于工期要求紧、改造任务重、推进难度大,按照计划,蕴华街拓宽改造要实现年底全线通车,道路沿线征拆签约工作则要求必须在两个月内完成。

对于这个项目,市委、市政府高度重视。市政府从去年10月底就开始着手考虑,深入调研讨论,多方征求意见,认真评审论证,提出了征拆“货币化、标准化、公开化和人性化”“四化”原则。按照这一原则,市拆迁办于去年12月便组建起100余人的队伍,深入各单位、各小区、各住户家中,进行前期摸底调查,征求意见,为群众答疑解难。市政府高度重视群众诉求,根据群众意见,多次召开专题会议对征拆方案进行讨论,最后经市政府常务会审议通过后开始实施。2月16日,市政府又专门召开蕴华街道路改造房屋征收工作动员会,市委副书记、市长王成亲自进行动员。

市拆迁办承担起征拆这项“硬骨头”任务以来,将这项工作定为破难攻坚项目。从2月19日开始,拆迁协议签订工作正式启动,拆迁办全体人员分成5个组,按片区将签约责任落实到人头。为了不折不扣完成任务,他们采用“白+黑”、“5+2”的工作模式,放弃节假日,深入每一户拆迁户家中,深入细致地开展工作。住户白天上班不在家,拆迁办工作人员就利用一早一晚深入小区,与拆迁户沟通;他们每天七点开始工作,晚上十一、二点仍在做拆迁户的工作。五组组长韩永胜说,晚上两、三点回家是常事,为了等到居民回家,他们一天三顿都是在面摊上吃碗面,或干脆买一个烧饼对付一下。组员李文生因为吃饭不规律,一个月来肠胃不舒服,经检查长了结肠息肉,4月7日住院手术,4月9日便上班冲到第一线。他说的话很实在:“自己头上有14户的任务,还有3户未签协议,心里着急啊。”

拆迁办全力以赴，被征拆单位甚至个人积极配合。市机关事务管理局、市林业局、晋中日报社、晋中广播电视台等单位把这项工作当前单位最重要的工作高度重视,专门责成有关领导负责这项工作,深入细致地做好每一户拆迁户的动员工作。市林业局宿舍一共27户拆迁户,协议签订开始两天后便签了16户,一个星期内27户全部签订协议。市机关事务管理局、晋中日报社、晋中广播电视台等单位宿舍也在20天内完成协议签订工作。

征拆工作是件难事,但蕴华街拓宽改造征拆协议签订工作却相对比较顺利。因为补偿标准政策统一、补偿公平、安置到位、操作透明,真正实现了和谐、阳光征拆的目标。腾达小区拆迁户郑琦为此专门制作了一面上写“感谢政府感谢党,和谐拆迁暖民心”的锦旗,送到了拆迁办,表达了蕴华街一名普通拆迁户发自内心的心声。

正是在各方努力和配合下,截至4月12日,协议签订工作累计签约私产1060户,其中住宅1000户、商业60户,签约率达到94%;单位公产37处,签约率达到91%。

相关单位通力协作保进展

蕴华街拆迁改造工程事关全市经济社会发展,事关老百姓的切身利益,是实实在在的民心工程、民生工程。各有关部门从大局出发,牢固树立一盘棋思想,按照各自职责,积极配合,通力协作,投入到这项工作当中。

市交警支队优化道路封闭施工期间交通组织方案,组织好交通管制,最大程度保障工程进展,最大限度方便群众出行;市发改、国土、财政、公投等部门抓紧手续办理、资金拨付等工作;市规管园林、电信、电力、广电、国防光缆、供水、供气、供热等单位积极投入苗木移植、管线迁改工作。

负责苗木移植的晋中市茂盛园林绿化有限公司于3月17日开始投入工作,他们共动用6台挖机、2台吊车、8台运输车辆、1台高空车以及若干各类小型机具,出动人员50余人。将符合需求的苗木移植到指定街道,剩余苗木全部移植到苗圃种植。

该公司相关负责人告诉记者,由于蕴华街施工条件复杂,上有杂乱的电线与树枝纠缠影响锯伐,下有电缆、天然气、自来水管、污水、供热和通信光缆等多种管线交错分布影响深挖。加上学校多、商铺多,人流量大、车流量大,他们只能采取24小时2班倒、夜间施工以及节假日突击等措施,来保证移植工程的顺利进行。在他们的艰苦努力下,截至4月14日,苗木移植施工进度完成全部工作量的90%。

4月15日,蕴华街拆迁工作全面展开,一栋栋建筑已化为瓦砾。家住蕴华街的李女士十几天前就搬出了自己住了二十几年的房子。看着自己住了多年的房子瞬间便被拆掉,她说真有点舍不得,但细细一想,却也能理解。“拆迁是为了城市更加美好,最终受益的还是老百姓啊。”李女士说,从这点说,她更愿意拆迁能快点,道路拓宽改造能快点。