山东出台提高居民可支配收入52条

近日，山东出台《进一步提高居民可支配收入若干政策措施》,提出了提高居民可支配收入的52条措施。我省提出，将全面落实支持创业就业财税政策，落实支持中小企业发展税费优惠政策。此外，引导企业合理提高技能人才工资薪酬待遇。

落实小微企业和个体工商户支付手续费降费政策

围绕稳步提高居民工资性收入水平，我省提出，每年组织不低于2万名青年参加就业见习。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。加大大学生创业扶持力度，落实一次性创业补贴政策，推行“一站式”服务，通过开展山东省创业大赛和省留学人员创业大赛等活动，引导有意愿、有潜能的毕业生投身“双创”。

我省将全面落实支持创业就业财税政策，落实支持中小企业发展税费优惠政策，按照国家规定的最高上浮标准执行重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策。

此外，加大金融支持中小企业力度。督促落实小微企业和个体工商户支付手续费降费政策。深化民营和小微企业首贷培植行动，提高企业首次贷款获得能力。

引导企业合理提高技能人才工资薪酬待遇

围绕优化工资分配宏观调控，我省提出，推进工资支付地方立法，加大工资支付执法检查力度，打击工资支付违法行为，依法保障职工劳动报酬权益。

我省将稳慎调整最低工资标准。通过深入开展最低工资标准调查研究、定期稳慎调整最低工资标准和依法监督用人单位落实最低工资标准情况。完善技能人才薪酬分配制度，积极推动落实技能人才薪酬分配指引，强化工资收入分配的技能价值激励导向，引导企业合理提高技能人才工资薪酬待遇。

我省提出，要加强新就业形态劳动者权益保障，建立新就业形态工会工作机制，推动以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等四个群体为重点的新就业形态建会入会工作。

研究拟定土地增值收益分配政策

我省提出，要大力促进农民增收。实施乡村产业平台构筑行动，按照“一县一园、一镇一业、一村一品”思路，创建100个以上省级现代农业产业园、1000个以上省级农业产业强镇（含乡、街道）、10000个以上省级乡土产业名品村。推进山东知名农产品品牌目录建设，力争到2025年打造100个省知名农产品区域公用品牌。

我省将加快农村电商发展，深入推进电子商务进农村综合示范，拓展农村特色产品网上销售渠道。优化政策性农业信贷担保补助政策，省财政对粮食、其他类农担业务分别按不超过2.25%、1.75%比例给予补助，贴息率调整至2%。

围绕提高农民财产收入，我省将深化农村土地确权和各类产权制度改革。推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证，巩固农村集体产权制度改革。完善农村土地要素收益分配机制，研究拟定土地增值收益分配政策，逐步提高农民土地增值收益分享比例。

此外，将完善农业补贴政策，兑现农机购置补贴政策。加强全省惠民惠农财政补贴资金“一本通”管理，到2023年所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金，原则上均通过“一本通”方式发放。

我省还将提高农民工工资水平，压实属地政府和相关部门责任，健全欠薪治理长效机制。

将9类困难群体救助标准提高8%以上

围绕持续完善社会保障体系，我省将深入推动全民参保。落实养老金正常调整机制。指导各地合理确定低保标准，建立动态调整机制，确保保障水平与当地经济社会发展和财政状况相适应，与各类困难群众保障水平相衔接。到2025年底，全省城乡低保标准比争取缩小到1.3∶1以内，东部地区争取实现城乡统一。

我省提出，要健全针对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、低保边缘家庭人口，以及因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难群体等的专项救助政策或实施其他必要的救助措施。

此外，进一步提高困难群体救助保障标准。2022年，将城乡低保对象、特困人员等9类困难群体救助标准提高8%以上，增强困难群众获得感、幸福感。落实独生子女死亡、伤残家庭特别扶助政策。

我省还将健全待遇调整机制。在2021年居民普通门诊统筹基金最高支付限额原则上不低于200元的基础上，稳步提高居民普通门诊保障水平，确保2025年在2020年基础上平均提高50%。进一步巩固住院待遇保障水平，居民政策范围内住院费用基金支付比例稳定在70%左右、职工达到80%以上，今后根据国家统一部署予以调整。