心有百姓情系调解——记信宜市合水镇委书记黄青

   近年来，信宜市合水镇高度重视农村矛盾纠纷排查调处工作，初步建立起人民调解工作网络，形成了大调解工作格局，取得了显著成效。2002年至今，该镇连续四年无群众越级上访和集体上访。2005年，茂名市委书记周镇宏到该镇调研时给予了高度评价。***政治局委员、省委书记张德江获悉后，进行重要批示，给予了充分肯定。这成绩里面凝聚了该镇领导班子及全体调解员的汗水，更是深深地饱含了镇委书记黄青的无限心血。

用“五心”排解矛盾纠纷

　　农村工作是复杂的，农民感情是朴素的，但要做好农村矛盾纠纷排解工作，过程是困难的。黄青坚持做到用“细心、耐心、恒心、苦心、情心”五心来调解，用真情赢得群众的心。

　　上世纪90年代，朱砂镇对街道进行拆迁扩建，绝大多数拆迁户都十分支持配合，但有一余姓人家，以房屋是祖屋及拆迁补偿不合理为理由，拒绝拆迁，全条街道只有他一间屋凸出2.1米，严重地影响了街道面貌及交通，群众对此也有很大意见，历经三届党委都没有得到解决。1998年，朱砂镇将该街道硬底化，黄青负责这项工作。黄青在***做余某的思想工作时，余某大声反问：“你的祖屋拆吗？如果要拆，你拿100万来！”黄青不急不躁，不急着要他拆迁，先了解余某家具体情况，与其拉家常，交朋友。但次数多了，余某觉得有点烦，一见黄青来，他干脆就离家。余某不在家，黄青就在家等，直等到他回来为止，有时选择晚饭时间及晚上深夜时间***，除了做思想工作外，黄青还帮助余某一家解决实际困难，让他看到党委政府的关心和感受到温暖。黄青说，自己记不清楚踏了多少次门，想了多少的办法。“精诚所至，金石为开”，最后余某说，黄青这人够朋友，讲诚信，够耐心，我服了，我同意拆迁。这样街道硬底化顺利进行。该镇的市人大代表余德高说，朱砂圩这个十几年的老大难，是靠黄青细心、耐心工作解决的。池洞镇塘基头村与保地村之间的水事、道路纠纷，历经11个年头，两村为了这事造成群众不和睦，甚至出现械斗，单是打官司就花了18万元，但双方一直不能解决。2001年，黄青调到池洞镇任镇委副书记。为了解决这一难题，黄青进行了深入的调解。有一次，他到一家威望较高的农户做思想工作，他刚一进门，户主听说是镇干部，拿起一张木凳反转，指着四脚朝天的凳说：“镇干部同志坐吧……”面对此景，黄青不愠不火，仍然微笑站着与户主拉家常。当晚，黄青通过调查，摸清这户人家以及邻居、重要亲戚的基本情况。第二天再***，黄青清楚明白地说出该户每个人的基本情况及一些困难，户主感到十分惊讶：一个新来的干部竟然对农民情况了如指掌，真不简单！通过多次***做思想工作，最终感动了这户人，使问题得到妥善的解决。

    黄青说，群众工作宜情宜理，要靠耐心及爱心才能做好。

　　迎难而上做群众贴心人

   2003年，黄青到合水镇任镇委书记。他一有空就进村入户，了解群众的思想及困难，切实为群众多办好事实事。

　　去年7月13日下午，福建紫金矿业公司在准备开采东坑金矿时发生一宗事故，一台钩机在钩土的过程中不慎将一名姓赖的小孩钩致重伤，当场死亡。前来做开解工作的3名镇干部，被赖家从珠海、茂名等地召回的几十人围住进行攻打、扣押。事件惊动了上级领导，信宜市政法委派出20多个警察到镇政府准备出警。当时还在市区开会的黄青坚决反对出警，他和镇长张智乐十万火急赶到赖家，一进门就满怀深情地说：“乡亲们，我们是来看望你们的，是来为你们讨回公道的，我们都是孩子的父母，如果能用我们的生命换回孩子的生命，我们都愿意……”此话一出，在场的群众立刻安静下来。为了尽快解决事端，黄青亲自部署调处方案，并多次与镇长一起***拜访小赖的父母，用真切的关怀稳定他们的情绪，增强他们对政府的信任。通过一个月的讲法律，摆事实，明责任，最后当事人接受了政府提出的处理意见，由责任方一次性赔偿15.7万元给赖家，使事故得以妥善解决。事后，小赖的父母感激地对黄青说：“你们不仅为我们讨回了公道，帮助我们解决了实际问题，而且还开解了我们”。事后他们多次邀请镇委书记黄青到家里吃饭，还要他收下表示吉利的利是才准离开。

建章立制调解工作上新台阶

　　黄青说，发展经济是硬政绩，做好人民调解工作确保社会稳定也是硬政绩。作为全镇的领头人，黄青深知社会稳定的重要性，矛盾多了，纠纷多了，何来发展经济？何来和谐文明社会？他始终把人民调解工作作为党委政府的一项重要工作，作为党政“一把手”工程来抓。为此，合水镇成立了人民调解工作协调小组，构建了村民小组调解小组和调解信息员、村级人民调解委员会、镇级人民调解委员会及协调小组四级网络，全镇共建立了镇级调解组织2个，村级调解组织17个，村民小组调解组织430个，调解信息员602名，同时，该镇健全了一系列的人民调解规章制度：包括镇领导包片责任制度、“五长”联席接访制度、矛盾纠纷排查分析健全制度，镇村联动调处制度、矛盾纠纷督办制度、调解业绩量化考评制度和责任追究制度等，使矛盾纠纷排查调解工作做到制度化、经常化、规范化。该镇还在镇经济困难的情况下，每年投入10万元作为人民调解工作经费，镇政府无偿划拨地皮建设司法所办公大楼。在村级换届选举时，配强村支部书记和村主任，配足村两委、调解会、治保会干部，使基层组织焕发新的生机和活力，为排解农村矛盾纠纷打下了扎实的基础。

　　据统计，2002年以来，全镇共调处各类纠纷1030件，调处成功1012件，连续四年无群众越级上访和集体上访，去年获得茂名市信访工作先进单位。

《茂名日报》（2006-04-21  第一版）