化州市南盛社区在创建民主管理型社区过程中合力打造——开启幸福之门的金钥匙

    编者按 市委书记邓海光在市第十次党代会报告中指出，要创新社会管理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局；加强和完善村（居）民自治等基层民主实践形式，推进社会组织民间化、多样化，不断拓宽群众参与社会公共管理和服务的渠道。 作为基层“民主管理型”先进社区的化州市南盛社区居委会，认真按照自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的“六好”标准要求，在创新社区民主管理方面作了积极的探索，其经验值得借鉴。

    记者从化州市民政局获悉，该市南盛街道南盛社区居委会在创建“民主管理型”社区方面发挥了示范作用，先后荣获全国学习型家庭示范社区，广东省文明社区、“六好”平安和谐社区、城市体育先进社区等多项殊荣。昨日，记者慕名前往采访，所见所闻，名不虚传。

    “民情流水线”工程连民心

    11月27 日，南盛街道举行了广海路改扩建动工仪式，南盛社区居民罗章佳脸上露出了灿烂的笑容。原来，广海路即旧207国道南盛圩路段，全长1.5公里，自从207国道改道后，该路段就没人维护，路面破烂不堪，尘土飞扬，居民意见很大。罗章佳曾向社区“民情流水线”反映情况，但他想不到问题这么快就解决了，他切身感受到了热心参与社区民主管理的喜悦。

    翻开南盛社区党支部《民情办理登记册》，每页都清清楚楚地记录着社区居民的真实心声：来访人黎祖奇反映，近期自来水很臭，有异味，居民不敢食用，要去很远的水井取水食用，希望社区向街道反映设法解决；来访人马贵英反映，其邻居老人是五保户，生活极其困难，但其生活补助费经常无法按时领取，目前需靠邻居救济，希望政府早日解决；来访人冯林反映，菜市场下雨时，雨水无法排放，污水横流，希望居委会处理贩贩贩无论大事小事，每件都充分体现出社区居民热心共建美好幸福家园的强烈愿望，也牵动着每位居委干部的心。社区居委会不仅对居民反映的问题逐一做好登记，而且还安排专人进行***落实，并将受理情况逐一回复和公布，真正做到了“件件有着落，事事有回音”。

    南盛街道党委书记彭劲松告诉记者，所谓“民情流水线”工程，是南盛社区党建工作中形成的按照民情受理、限期办理、公示反馈和***监督四道程序运作、协调解决居民实际问题的流水工作方式，是立足察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，不断提高服务功能、提高服务水平的服务型工作模式，是创建“民主管理型”社区的一大特色。社区坚持“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应”的服务宗旨，通过实施“民情流水线”工程，为社区党组织与社区居民之间架起了联系沟通的桥梁，也成为社区居民充分表达社情民意的“绿色通道”。目前，“社区是我家，建设靠大家”已成为社区居民的共识，居民参与社区公益事业建设的热情空前高涨。

    创建便民利民平台暖民心

    社区妇女吴红冰，其爱人去深圳打工多年，而她则留在家里照顾小孩兼务农。

今年6月，她被安排进了社区的钱包加工厂工作，月收入约有1500元。她高兴地说：能在家门口就业真好，即使去珠三角打工，月收入也只不过是2000元左右。

    来到钱包加工厂，只见宽敞的车间内坐着一排排女工在忙碌地工作。随行的社区党支部书记郭富东介绍：这家钱包加工厂，是社区居委会与东莞圣卡罗皮具厂合资兴办的，目前已成为社区留守妇女再就业示范点。全厂现有职工近200人，其中接纳留守妇女再就业的有60多人，这让许多留守妇女告别了闲来无事聚众打麻将的日子，也减少了社区妇女因***引起的夫妻争吵、婆媳不睦、妯娌互怨等现象。

    南盛社区地处化州市城郊结合部的南盛街道南盛圩，下辖6个居民小组，常住居民1345户，总人口1.23万人。为了创建一个崭新的便民利民服务平台，该社区先后投资5万多元，在社区办公楼一楼设立集咨询服务、民情流水线工程、综治信访维稳工作站、志愿者服务队于一体的“多功能”政务服务中心，为居民提供“一站式”服务；社区建立了留守儿童教育示范点，创办了面积近500平方米的幼儿园，现已吸收留守儿童70多人就读；投资10万元在社区办公楼二楼建设了一个面积近300平方米，集健身、娱乐、***、乒乓球、图书阅览于一体的活动中心，为丰富居民的精神文化生活提供了阵地。此外，按照优先照顾社区困难居民的原则，将属南盛社区物业的13间临街商铺出租经营，既解决了困难家庭的脱贫致富问题，又增加了社区集体经济收入。2010年，社区集体经济收入达18万元，圩镇居民年人均可支配收入达5136元。

    倡导文明和谐新风乐民心

    社区五保老人袁茂兰，今年已有83岁高龄，逢人就赞社区志愿者服务队好。每当她家需要买米、买煤气的时候，只需叫人打电话给社区，就会有义工***为她“搞掂”，逢年过节不时还有人买鱼买肉送给她……

    提起社区志愿者服务队，退休女职工苏惠珍感到特别自豪和幸福，因为她是服务队的最活跃分子。她不仅积极主动***扶贫帮困，而且还义务组建了一支社区太极健身队，现已发展队员60多人，她当教练从不收费。问及她的感想，她爽快地回答：“凡做义工的人，都有一种乐观心态，因为这是自愿的，每做一件好事真的感到很开心。”难怪她虽已退休，但还显得那么年轻。

    目前，南盛社区已成功孵化培育了有120多人的社区志愿者服务队，有30多人的社区粤韵曲艺团，还组建有舞蹈队2支、篮球队、乒乓球队、排球队、象棋队各1支，参加队伍的固定人数达560多人，其中粤韵曲艺团在社区文化娱乐党小组的具体指导下，坚持将党的方针政策、身边的好人好事和先进典型编排融入表演节目中，寓教于乐，每逢周三晚及重大节日免费为居民演出，深得群众喜爱和支持。此外，该社区大力倡导“与人方便、自己方便”，推行居民门前“三包制”，对街道的垃圾实行临时存放、定时收集、统一运送处理，保证了街道整洁；倡导群防群治，建立了社区治安义务巡逻队，现有治安义务巡逻队员12名，社区治安视频监控设施也正在逐步完善中；建立健全社区居民人口、重点监控人员、困难人口和社区流动人员档案，做到底子清、情况明。近年来，共有34名重点帮教对象浪子回头，成为自食其力，重焕生命光彩的劳动者，有的还兴办实业，走上了致富道路。