李红军署名文章加快建设一本五专高校着力夯实茂名长远发展基础

　　******指出，高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。一个国家如此，一个区域亦如此，加快高等教育发展，是占领区域经济发展制高点、推动经济社会高质量发展的关键举措。近年来，我市立足当下、着眼长远，积极拓展提升高等教育的规模和质量，走出一条具有茂名特色的高等教育发展之路，形成了“一本五专”的高等教育新格局，成为我市高质量、可持续发展的新引擎和助推器。

　　一、坚持问题导向和需求导向，科学谋划高等教育发展
　　为贯彻落实******对广东的批示精神和省委、省政府“创强争先建高地”的战略部署，根据我市高中生源相对充裕和高等教育需求旺盛的实际，市委、市政府作出了大力发展高等教育的决定，这对于促进中心城区人口集聚，增加城市高素质人才比重，提升城市综合竞争力都意义重大。
　　一是满足群众对本地高等教育的迫切需求。作为拥有800多万人口、150多万学生群体的人口大市和教育大市，2015年之前我市仅有“一本一专”，即广东石油化工学院（本科）和茂名职业技术学院（专科），每年招生不足一万人，与我省先进地市相比显得十分薄弱。而我市每年的普通高中、中职毕业生约8万人，绝大部分毕业生要到外地求学，大幅增加了家庭教育投入，带动资金外流，这种状况远不能满足群众对本地高等教育的需求。“一本五专”建设正是因应此需求而作出的重大决策。
　　二是满足我市高质量发展的人才需求。发展高等教育是“以质量换数量”、延续人口红利的重要举措。当前，我市正处于工业化和城市化加速推进时期，急需大批高素质高技能劳动者和技术人才。而目前我市高等院校培养的学生数量和学生群体结构远远不能满足发展需求，包括粤东西北其他城市在内的全省城市都在加快实施扩容提质，对经济社会发展的各类人才需求同样迫切，城市之间展开的人才争夺战日趋激烈，发展本地高等教育有针对性地培养各领域所急需的人才，是解决我市人才问题的主渠道。
　　三是提升我市城市文化品位的客观需要。我市城市基础设施、城市文化等与发达地区相比有一定的差距。当前，我市正大力推进争创全国文明城市和国家卫生城市，努力提升城市文化品位。大力发展高等教育，让更多高素质的教师和大学生在我市工作、学习和生活，引领地方文明风气，带动影响全市人文素质的提高，对形成良好的学风、政风、民风都有重要的推动作用。
　　四是顺应高等教育改革发展要求。一方面是顺应高等教育均衡化和就近化的社会呼声。一直以来，高等教育过于集中于大城市，而一些新兴城市高等教育却发展不充分，我市作为新兴城市大力发展高等教育正是回应此社会呼声。另一方面是顺应国家大力发展职业教育的要求。2014年，***印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出加快现代职业教育体系建设，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，而我市“一本五专”就是以现代职业教育为重点。

　　二、发挥特色产业优势，找准定位建设“一本五专”高校
　　我市产业发展特色鲜明，石化、建筑、健康、农业等产业基础扎实、方兴未艾，且有着良好的师资教育基础和传统。为此，我市在发展高等教育过程中不追求“大而全”和“高大上”，而是充分发挥产业优势，找准发展高等教育的支点方向，建设产教融合、“专而精”的特色鲜明高等院校。
　　一是发挥石化产业优势，做大做强广东石油化工学院。作为全国重要的石化基地，我市石化产业需要大批优秀人才。针对广东石油化工学院校址面积狭小、招生规模受限、科技创新支撑不够有力等问题，建设广东石油化工学院西城校区，将广东石油化工学院做大做强，重点打造化学工程与技术等五大优势学科专业群，助力茂名做强做优石化产业。
　　二是根据我市产业升级发展需求，扩建茂名职业技术学院。粤西地区建筑业发达，茂名、湛江两市就有建筑企业2000多家，电白和吴川分别获中国建筑之乡和中国建筑装饰之乡。但粤西建筑专业人才相对稀缺，特别是高素质技术人才严重不足。我市扩大茂名职业技术学院校园面积和办学规模，突出建筑、机电等品牌专业，为我市、我省培养更多适应产业升级转型的建筑、机电等行业高技术高技能的人才。
　　三是发挥健康产业优势，建设广东茂名健康职业学院。为填补我省健康产业人才高等职业教育缺口，满足老龄化时代人民群众高质量健康医疗服务需求，我市依托原来的卫生学校，建设广东茂名健康职业学院，立足于养生保健、卫生护理产业，推动产学研结合、产教融合和校地校企合作，为推动茂名高质量发展培养健康产业领域技术技能人才。
　　四是发挥师范教育资源优势，建设广东茂名幼儿师范专科学校。为填补我省专业培养学前教育人才高等院校的空白，加强我市学前教育师资的培养培训，提高持证上岗率，解决“入园难”“入园贵”问题，依托有85年师范教育办学经验的高州师范学院，建设广东茂名幼儿师范专科学校，为我市、我省学前教育和义务教育提供更多优质师资。
　　五是发挥特色农业优势，建设广东茂名农林科技职业学院。党的十九大提出乡村振兴战略，“三农”工作成为全党工作的重中之重。为弥补我省农林渔高等职业教育短板，发挥我市广东农业第一市优势，助推乡村振兴战略实施，创办广东茂名农林科技职业学院，着力为我省和茂名农林渔产业发展提供人才支撑和技术服务，全面推进我市、我省农林渔业现代化建设。
　　六是借力广州科技职业技术学院，建设广州科技职业技术学院滨海校区。广州科技职业技术学院是一所民办普通高等职业院校，我市引进该校在水东湾新城高地智慧城设立滨海校区，并给予政策上的大力支持，为包括茂名在内的粤东西北培养更多与产业升级转型相适应的高技术高技能人才。
　　大学是城市发展至关重要的智力资源，“一本五专”高校近年来共为茂名引进100多名高端人才。同时，我市积极推进科技体制创新，鼓励高等学校产教融合、校企合作，为茂名产业转型升级提供智力支撑。近年来，“一本五专”高校为企业解决300多个问题，孵化200多家企业，科技成果为地方创造20多亿元经济效益。

　　三、适应城市发展需求，合理布局建设“一本五专”高校
　　高等教育发展和城市化推进是相互促进的，调整优化高等教育布局，既是加速高等教育发展的关键举措，也是推动城市化的重要着力点。为此，我市着重在中心城区的新规划片区布局新建和扩建高校，有效降低新建扩建高校的建设成本，同时发挥高校的外溢效应加速城市新片区发展。
　　一是在北组团的西城片区布局三所高校。广东石油化工学院西城校区建筑面积30万平方米，于2017年11月动工建设，计划2018年9月底前部分交付使用。广东茂名幼儿师范专科学校充分利用西城片区原市二职新校区资源，首期占地面积405亩，建筑面积11万平方米，已于2016年建成并招生开学，现有在校学生7300人。二期规划用地征地工作已完成。广东农林科技职业学院选址西城片区，项目建设用地450亩，建筑面积10.9万平方米，预计今年9月投入使用。
　　二是在南北组团之间布局广东茂名健康职业学院。该校选址电白区水东镇安乐村委会，建成校舍8.5万平方米，已于2015年建成招生。二期计划征地150亩，建筑面积15万平方米。目前规划新建二栋学生宿舍楼，建筑面积约4.8万平方米，计划2019年9月投入使用。
　　三是在南组团高地片区布局两所高校。茂名职业技术学院新校区项目于2014年2月动工建设，建筑面积14.3万平方米，已建成校舍合计约9.7万平方米，新校区入住师生约6000人。目前在建学生宿舍4栋、图书馆、体育活动中心约4.26万平方米，计划今年9月份投入使用。引进的广州科技职业技术学院滨海校区规划占地513亩，首期占地330亩，建设面积20万平方米。目前主体工程已全部完成，预计今年9月投入使用，招生规模为12000人。
　　“一本五专”高校的建设，在加快高等教育发展的同时，也带动了城市新区的建设。目前，北组团西城片区、中组团市民片区和南组团高地片区城市建设正热火朝天推进中。

　　四、加强组织领导，全力保障“一本五专”高校建设
　　“一本五专”高校建设工程量和所需资金量很大，需要充分整合利用各方资源和力量。一是完善推进“一本五专”建设工作机制。我市成立“一本五专”高校建设领导小组，下设建设指挥部；同时建立挂钩责任协调责任机制，各相关区、县级市和经济功能区领导分别挂钩辖区所在院校，协调解决建设过程中出现的问题。将“一本五专”高校列入我市重点建设项目，强力推进“一本五专”高校建设。市领导定期召开“一本五专”联席会议，不定期召开专题现场会，研究解决六所院校建设过程中存在的问题。通过加强组织协调，近年来“一本五专”高校建设共计征地5200多亩，均实现高效平稳有序供地。二是把有限的财力最大限度地向教育事业倾斜。从2014年起，市政府先后投入共计63.6亿元支持“一本五专”高校建设，这对于2017年全市一般公共预算收入130.14亿元的茂名来说，是相当大的投入。三是统筹整合教育资源。“一本五专”高校建设整合了高州师范、高州农校、茂名卫校、市二职等教育资源，实现了资源的优化配置和效益最大化。四是积极争取上级支持。积极向省委、省政府和省直部门汇报我市高校建设发展情况，争取省的全力支持。2013年以来“一本五专”高校共争取中央和省专项资金8.2727亿元。
　　我市“一本五专”高校格局的形成，奠定了我市高等教育发展的百年基业，这必将促进我市经济社会的持续快速发展，进一步夯实茂名高质量发展、长远发展的基础，增强茂名综合实力和核心竞争力，助推茂名在粤东西北高质量发展中继续走在前列。