市司法局出台优化营商环境16条举措

近日，市司法局召开新闻发布会，公开发布《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》。

此次出台的16条措施，聚焦打造全省最优的法治营商环境，以民营经济高质量发展需求为导向，将重组后的司法局职能进行充分整合融合，从行政立法、行政执法、法治宣传、法律服务、法律监督等5方面，细化举措，压实责任，努力为民营企业健康发展提供优质高效的法律服务、营造公平公正的执法环境、打造亲清和谐的营商氛围。

一是依法平等保护，完善便捷高效的制度体系。围绕企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题，推动相关规章与规范性文件的“立、改、废、释”工作，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。建立基层立法联系点制度，选择部分有代表性的企业、商会等作为联系点，在起草、审查涉及企业权益的地方性法规、政府规章草案时，将专门听取企业、商会的意见，或进行立法调研。

二是严格依法行政，打造公平发展的法治环境。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决保护企业平等参与市场竞争，享受同等法律待遇。建立完善行政执法内部制约监督机制，坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯企业利益的行为。加强涉企行政复议案件办理工作，设置行政复议“快速通道”，坚持依法复议，有错必纠。认真贯彻省、市“证照分离”改革部署，深入开展“减证便民”行动，进一步方便企业和群众办事，改善营商环境、提高服务水平。

三是建设法治社会，营造亲商安商的社会氛围。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传活动，同时，落实“媒体公益普法”机制，大力宣传支持企业发展的政策法律和企业关注的法律法规。深入开展“诚信守法企业”创建活动，对“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”进行宣传推广。

四是增强服务质效，提供优质高效的法律服务。整合司法行政系统各项服务职能，强化公共法律服务中心建设，降低企业寻求法律服务的成本，提升企业法律服务质量。成立专业律师法律服务团，开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”专项行动，减控企业经营风险。拓展公证服务企业渠道，推行服务企业承诺制，开辟公证办理绿色通道。在市、县（区）和乡镇（街道）公共法律服务平台设立司法鉴定服务窗口，及时为企业提供咨询、指导和技术服务。加大法律援助力度，在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站（联系点），开辟法律援助申请绿色通道，对企业和员工提出的法律援助申请，优先受理。

五是围绕和谐稳定，构建坚强有力的服务支撑。将涉企矛盾纠纷排查化解作为工作重点，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行调处、化解。加强和企业的横向联系，建立联系点制度，主动为企业提供服务。加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作，对查证属实的违纪违法行为及时依法处置，切实为企业提供有效沟通和服务。定期对企业开展司法行政机关和法律服务人员满意度调查，聘请企业家担任党风政风行风监督员，广泛收集和倾听社情民意，对存在问题落实整改措施，及时反馈意见采纳情况，不断提升司法行政机关服务企业的工作水平。