消防支队三大举措全面打破消防行政审批壁垒

近年来，消防支队立足服务地方经济社会发展大局，在党委政府和上级部门的统一领导下，积极响应和配合牵头部门实施建设工程联审联批和“不见面”许可机制，采取切实有效便民利民措施，全面提高消防行政许可、备案效率，消防支队行政服务窗口连续五年被评为“年度十佳政务服务窗口”，被市公安局评为“全市护航发展先进单位”。

一、“一车式”服务催生“效能大提速”。2010年2月，泰州市海陵区在全国首创行政许可项目“一窗式”服务新模式，即设立行政许可“受理中心”，对行政许可项目实行一个窗口受理、一个窗口出证，把好行政审批“进”和“出”两个关口；针对“一窗式”服务存在重复踏勘、多头踏勘等问题的瓶颈，将“一窗式”服务升级为“一车式”服务，在项目受理后确定是否需要现场踏勘，对需要现场踏勘的项目经内网直接转至踏勘中心，由踏勘中心统一组织调配相关部门踏勘人员一次性抵达踏勘现场，一次性出具踏勘结果及整改意见，现场踏勘过程形成影像报纪委监察部门核查，实现对现场踏勘监督由被动变主动；按照“一车式”服务要求，消防支队建立重大项目服务专员制度，开通重大工程项目“绿色通道”，在重点园区和小城市设置消防受理服务点，成立移动受理服务工作队，组织开展“主动***受理审批、主动***服务指导、主动***宣传培训”的三***活动，利用移动受理审批车、移动执法终端现场接受企业咨询、现场受理企业项目申报、现场解答群众疑难问题，实现企业足不出户就可以办理消防行政审批业务，支队防火处获评泰州市首批机关作风效能建设“先进处室”。

二、“互联网+联合图审”确保“区域全覆盖”。泰州市紧紧抓住评估、图审、竣工验收三个节点***审批难题，制定出台“联合评估、联合图审、联合竣工验收”等三个政策文件，形成“三联工作”机制，成立行政审批局，对14个部门、91项行政许可事项集中归并，全面罗列并公布“权力清单”和“服务清单”，编制办事指南；组建由各部门人员参加的服务重大项目联合工作小组，设立并联审批服务窗口，在街道（园区）明确代办（代理）员，落实专人负责审批材料准备和上下联络协调工作，全力构建四级便民服务网络，规划、住建、消防等部门积极深入重大项目开展联合服务；在全国首创施工图“互联网+联合图审”模式，即按照统一受理、整体进驻、限时办结的原则，将原来分散在市住建局、气象局、民防局、消防支队等部门的图审职能进行科学整合，设置联合图审窗口，相关职能部门入驻集中办公，利用自行开发研制的网上审批系统，开展部门并联审查、审图限时办结、意见同时出具，通过互联网转递、送达，协调审查过程中的技术问题，大幅提高建设工程项目审批效率，被列为***电子政务办公室及省政务办“互联网+政务服务”技术体系建设试点内容。

三、“大数据O2O审图云平台”实现图审“网上跑”。在“互联网+联合图审”的基础上，泰州市将“窗口受理、图纸扫描上网、专家网上审图”审图模式改版为“互联网+”纯数字化管理系统，成功研发并在全省乃至全国率先启用“大数据O2O审图云平台”，于今年5月31日正式运行，构建‘网上办、联合审、不见面’的审图新模式，彻底抛开纸质蓝图送审形式，实现施工图审查全程“网上跑”，6月1日央视《朝闻天下》以“江苏泰州：大数据O2O审图云平台，施工图审查进入‘无纸化时代’”为题进行了专题报道；“大数据O2O审图云平台”实现建设单位网上报审，设计单位CAD设计图纸网上CA认证和签章保护，住建、规划、消防、民防等部门实施多图联审、数据并联共享，合格图纸加盖电子签章，对资料不全且不影响技术性审查的实行容缺受理，限期补全，相关事项全程在网上流转，建设单位无需两头跑，建设、设计、审查三方网上对接交流，所有过程电子留痕，施工图审查从15个工作日提速至7个工作日，审图效率提高50%以上，每年能节约社会成本超千万；结合“智慧消防、网络政务”工作要求，消防支队推出消防业务网上服务系统，搭建以各消防行政服务窗口单位、窗口工作人员、具体办事人员为成员的“微信服务群”和QQ平台，开通网上咨询、温馨提醒、急事急办“绿色通道”等服务，实行“全天候”受理，通过大数据融会技术对社会单位、隐患排查、宣传教育等数据信息进行梳理分析，有效整合消防资料数据库，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，受到社会各级的一致好评。