荆门高新区掇刀区关停禁养区畜牧养殖场

　　年底之前禁养区121家畜牧养殖场将逐步关停

　　蝇虫乱飞，地上潲水横流，还没靠近难闻的气味就迎面袭来，方圆几百米阵阵臭气刺鼻。记者7月初走进双泉村3组李芳玉养猪场时看到，养猪场排输粪便的沟渠仅仅用简易水泥板盖着，臭气也由此弥散，正值盛夏，周围居民苦不堪言。

　　李玉芳养猪场只是荆门高新区·掇刀区禁养区内的畜牧养殖场之一。根据《掇刀区畜禽禁养区第二批关停工作方案》，荆门高新区·掇刀区城市规划范围内，以及辖区四个流域（新埠河、复兴垱、杨树垱、竹皮河）水质功能区都被划为畜禽禁养区。这个范围内目前有规模化畜禽养殖场121家。

　　关停禁养区畜牧养殖场，是今年荆门高新区·掇刀区环保工作重点整治内容之一。根据区政府统一安排，要求坚持“标本兼治、重在治本”的原则，在今年底之前取缔关闭禁养区所有畜禽规模养殖场，彻底解决禁养区养殖污染治理问题。

　　此后，区相关部门立即紧锣密鼓开展行动。由区畜牧局牵头，镇（街道）、村两级干部进村入户动员宣传，并广泛利用媒体大力宣传畜禽养殖面源污染防治的意义与必要性，并对禁养区畜牧养殖场进行了调查摸底。

　　关停就意味着征迁补偿。经初步概算，禁养区121家养殖场共需征迁补偿资金等关停费用近4000万元。这么大一笔资金从何处来，是这次关停禁养区畜牧养殖场最大的难题。

　　目前，荆门高新区·掇刀区选择杨树垱水库和新埠河沿岸重要水质功能区及城市规划区范围内的6家畜禽养殖场作为关停试点。这6家畜牧场关停费用初步概算需868.63万元。目前，已对试点关停养殖场明确所属区域及养殖规模，对须拆除的畜禽养殖场栏舍面积、设备设施规模进行了测量核算。测算关停费用报区征收办审核后将进行确认和公示。各镇（街道）也及时与业主签订关停、拆除协议，并督促业主按时关停并拆除所有养殖建筑及养殖设施设备，清理干净拆除关闭后的建筑垃圾、杂物等。

　　在试点基础上，禁养区畜牧养殖场关停工作将持续推进。区环保局履行环境保护监督管理职能，负责对养殖场（户）排污行为进行监督，并依据相关法律法规，对禁养区内畜禽养殖场环保手续及排污进行执法检查，对不进行关停的养殖场依法实施处罚；区农业局（畜牧局）负责对养殖场关停工作提供技术指导及制订关停方案，协调相关部门及镇（街道）做好禁养区内畜禽养殖场取缔的宣传动员；区林业局负责查处非法占用林地建设养猪场行为；区国土分局负责查处非法占用农用地建设养猪场行为；区城乡规划分局负责审查违反规划建设养猪场的行为。

　　最终，对于手续齐全，合法建设的养殖场由区征收办负责审核关闭补偿费用；区财政局正多方筹措关停养殖场所需资金，并确保按关停进度拨付到位。

　　虽然困难重重，区环保局仍坚定表示，今年12月底之前禁养区畜牧养殖场将会逐步关停。（钱修海 何梦雪）