对区十八届人大五次会议第002号建议的答复

周兵代表：

您提出的“关于促进经济发展，塑造良好的营商环境”的建议收悉，现答复如下：

针对优化营商环境简政放权方面，我们根据市场监管部门职能，现将提供的便利化服务举措整理如下：

一是企业“一窗受理”更加便利。继续做好我区企业开办“一窗受理、全程代办、一日办结”工作，由专门的全科代办人员为企业服务，企业只需要提供基本信息，就可以在一个窗口完成名称核准、企业登记、刻章备案、银行开户、税务领票、社保、公积金等全套开办流程。

二是全面放开近似名称登记审查。修订后的《企业名称登记管理规定》于2021年3月1日起正式实施，我科将在此基础上进一步放开名称登记，由企业自主申报，在不违反法律、法规的基础上，由企业自主承诺承担相关法律责任，实现名称能用尽用。

三是试行经营范围全类登记。进一步做好经营范围规范化登记，按照“法无禁止即可为”的原则，除法律、行政法规、***决定规定需前置审批的经营项目，以及禁止经营的项目以外，依申请人申请办理登记。申请人依照国民经济行业分类范围自主选择申报，对于不涉及前置审批的事项，仅需提交市场主体依法经营信用承诺书，就可以第一时间先拿到营业执照，再办理相关许可。

四是导办代办贴心服务。在政务服务中心设立企业开办自助服务专区，配备电脑、自助打照机等设备，提供企业名称自主申报、网上登记、自助打印复印、营业执照自助打印等服务。设立导服人员，由专人对自助办理者提供咨询、指导和代办帮助。

五是简化住所申报条件。进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件，注册在本区各街道（园区）范围内的政府招商平台住所的企业，在登记时实行住所（经营场所）信息申报制度。由各街道（园区）提交办公场所的住所（经营场所）证明材料及拟注册企业名单进行备案，并对上述材料的真实性、合法性、安全性负责。名单中的企业申请商事注册登记时，可免于提交住所（经营场所）使用证明，只需提供相关承诺书。

六是优化企业开办流程。推广企业开办全流程网上办，依托“江苏省市场监督管理局网上登记系统”和“江苏省企业开办全链通”，全面发放电子营业执照，在现有的实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领***网上办理的基础上，把社保、住房公积金业务也纳入全流程办理。在我区推行重点企业免费刻制公章、邮寄送达等服务事项，实现企业开办半日办结。

七是新办套餐更加融合。全面实行“多证合一、一照一码”，为开办企业打通全流程服务各环节，实现材料一窗受理、信息一网采集、过程一并流转、结果一次推送的“一窗通办”服务模式。全面推行“证照分离”改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式持续推进证照分离改革。

八是完善市场主体退出制度。全面推广简易注销及网上清算组备案、公告，对于没有警示的推荐企业通过简易注销办理。对不符合简易注销要求的企业，引导通过网上办理清算组备案、债权人公告，减少企业窗口办理备案环节。严格执行税务部门关于优化注销程序的相关规定，提供注销即办服务，对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用***及税控专用设备，且符合一定条件的纳税人，即时办结注销税务登记，当场出具注销文书。

九是完善窗口规范化建设。在大厅窗口业务量越来越大、时效性越来越紧、群众要求越来越高的情况下，我们还将继续坚持“首问负责”、“一口清”等制度，努力为企业提供更快捷、更高效的登记服务。落实登记窗口为群众服务的各项措施、各项承诺，为大众创业、万众创新营造良好的营商环境。

感谢您对我区营商环境工作的关心和支持！

联系人：张盼盼

联系电话：83681323

玄武区市场监督管理局

2021年6月3日