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皇姑区重实干强执行抓落实专项行动工作推进表（9月份）

Admin - admin 于2022年02月16日发表

序号	目标任务	工作进展情况
重大振兴举措抓落实专项行动
1	贯彻中发〔2016〕7号文件，落实“四个着力”部署要求。	科技局：坚持创新驱动，着力鼓励创新创业，大力推进科技创新，积极推动创新链整合，力促科技产业发展。商务局：1.全面加大对外招商引资工作力度，瞄准投资总额20亿元，50亿元的产业类、园区类项目深入开展招商引资工作。 2.建立在谈项目库、目标企业库等多种招商项目管理信息平台，增加在谈项目储备，推进我区项目协议审核制度，强化招行引资基础性工作。 3.结合我区千名干部进企业活动，重点对区内外商投资企业、重点零售企业开展走访调研，倾听企业诉求，现场答疑解惑，限时推进重难点问题的解决，为企业发展创造有利条件。
2	落实辽委办发〔2017〕28号文件，推进供给侧结构性改革。	科技局：推进与北京清控合作事宜，打造创新孵化空间。全面启动沈阳科技创新中心园区改造工程，预计十一前完成。商务局：一是指导商贸企业在节假日期间开展促销活动，拉动消费，促进经济发展。二是做好商业街区招商，启动闲置楼宇盘活工作。
4	落实辽委办发〔2017〕30号文件，推进干部作风转变。	1.通过推进干部作风改变，规范行政行为，建立内部考核、考勤机制提升文明素养，强化了机关工作人员的政治意识、大局意识、服务意识、奉献意识、纪律意识。 2.组织开展基层党务工作者系列培训学习，通过专家讲座，现场教学等形式，拓宽党建视野，提升党性修养；通过学习南泥湾精神、聆听***梁家河知青岁月讲座，回顾历史，展望未来，弘扬艰苦奋斗，实干创新的精神。 3.组织党员干部学习“怎样占据意识形态斗争最前沿”。 4.开展党风廉政宣传教育. 5.深入开展反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义、“十种新表现”自查自纠。 6.把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为干部作风转变的关键举措，筑牢党员干部的思想道德防线。
重大改革创新抓落实专项行动
45	推进“放管服”改革，开展“证照分离”改革试点。	商务局："基本完成市外经贸局下放的各项行政职能的承接，配齐人员，强化培训，捋顺工作程序，制定工作标准和流程，确保各项行政职能放得下，接得住，做得好。市场局：1.实施了“双随机”全覆盖，确保监管公平公正，提高了对企业监管的规范性和透明度,及时公开企业违法违规信息,抽检结果公示率达１００％。2.强化信息归集，实现部门间“联合惩戒”。3.创建社区联系点，作为监管部门日常巡查、消费投诉、居民举报以及食品“三小整治”等了解市场主体特别是食品经营户变动情况的补充，使监管所能够及时全面地掌握责任区无照无证经营的状况，清无工作具有了针对性。4.注重统筹兼顾，强化职能融合，结合食品监管的要求，将原有的“食品经营示范街”进行整合，实现每个功能区打造一条“证照管理示范街”的要求，以点带面，发挥其辐射带动作用，引导经营业户亮照（证）经营。5.依法整治和打击各类“灰中介”、“红中介”，净化了市场发展环境。
46	贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题。	一、开展“六整治”专项工作为深入贯彻落实我区打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，着力整治政务窗口服务质量差、乱收乱罚款乱检查、垄断性行业设企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，制定“六整治”专项方案，开展“六整治”专项工作。目前各专项整治牵头单位已完成方案制定工作，形成挂图作战计划，营商局牵头形成周汇报、月调度机制，并逐步按照计划实施。二、整治“办事难”开展的专项督查检查工作为贯彻落实市区开展的“办事难”专项督查检查工作，皇姑区营商局在全区范围内开展窗口单位互检活动，累计开展14轮，采用交叉互检方式，发现问题即发现即整改，对全区18家窗口单位进行明察暗访。互检活动应市区要求，重点检查了工作状况慵懒散、服务态度不热情、办事程序繁琐、服务环境杂乱差等方面。互检如发现问题每周通报，经几轮检查，窗口风气明显改善。为方便群众，皇姑区政务中心搬迁至金山路，社保、民政、公证处等多个部门入厅联合办公。营商局结合政务大厅实际情况，成立巡查检查微信群，各部门负责人及专职检查人员入群，并制定厅内巡查检查方案。巡查检查由营商局牵头，各厅出一名巡查负责人及一名专职巡查员，专职巡查员分四组，每组2人，每日营商局一名巡查员与驻厅单位一组专职巡查员（每日轮岗）每日两个时间段（8：30、13：00）工作人员对厅内各部门窗口进行巡查检查，与营商局不定时巡查相结合，发现问题拍照留存记录，并下发督查问题确认书要求涉事部门整改。每日巡查组下班前上报《窗口人员工作情况日巡查表》反馈当天所查问题,每周巡查组将检查出的问题汇总形成督查通报，进行通报。经近期检查，厅内秩序明显变好，民心网、智慧网投诉明显减少。打造政务营商环境已渐渐走向正轨，市民反馈好评渐多，人民更加信任政府。二、加大营商案件办理力度截至2018年7月，我区承办省市营商案件30件，其中办结10件、办理终止1件、不予受理5件、存量案件14件，案件主要集中在政府失信、工程款拖欠等方面，营商局针对每起案件具体情况，一案一档、召开案件调度协调会积极推进案件办理解决。并建立营商案件监察委联系制度，加强对破坏营商环境案件的追究力度。省市下发的营商案件，区营商局接案后同期送监察机关备案，监察机关认为有相关违纪线索的，进行查处。四、开展“千名党员干部进千家企业”活动，强化干部服务意识全区23名市管干部、百余名区管干部，五百余名党员干部，首批计划走访企业554家，目前负责走访的20家责任单位已走访5*家，占第一批计划走访企业的101%。在活动中北部功能区、科技局、商务局等单位积极走访企业，收集企业意见。目前累计收集企业意见和诉求554件，现场反馈或解答469件。其中较为集中的意见是企业招工难、门前停车难、报表多负担重、希望多了解税收政策等。营商局针对具体诉求下发案件督办单31件，各责任部门积极落实，已反馈26件。第二批计划由区营商局与区发改局结合2018年在建续建重点项目工作，确定第二批区级领导包保企业31家。结合“千名干部进企业工作”，营商局推出升级特色服务“政务大篷车”，主要为送服务进企业门、入百姓家。目前已纳入政务服务大篷车活动的服务有：民政局的“三送三挂三帮三助”服务；房产局的房产交易“老弱病残孕”服务；人社局和社保分局的特殊人群退休办理服务；国税局、地税局的税收政策宣讲；市场局等审批部门为创业基地开展**注册审批服务等。该活动已于5月18日开展第一期。五、开展“企业满意度”调查情况开展“企业满意度”问卷调查，营商局制定满意度调查问卷，向企业群众发放，目前已发放600份，收回565份。企业和百姓对窗口服务满意度达到80%以上，对我区营商环境整体满意度达到75%，认为营商环境整体改善达到55%。同时向我区人大代表、政协委员送达营商环境满意度调查问卷200份，征求各位代表、委员对我区营商环境建设意见建议。
47	建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系，推进网上审批。	设立一证零表窗口，已具备办理条件
62	每万人有效发明专利达到市相关要求。	结合包保企业走访活动，与专利企业密切联系，了解发明专利授权数量。
63	转化落地科技成果达到市相关要求。	结合包保企业走访活动，与专利企业密切联系，了解科技成果转化情况。
***	技术合同成交额增长达到市相关要求。	向科技企业宣传市技术合同补贴政策。
65	建设一批省级“双创”示范平台。	发改局：沈阳名仕中小企业创业基地被认定为省级双创示范基地，辽宁大学科技园（辽宁大学文化科技产业发展中心）被认定为省级双创示范基地，设计谷众创空间被认定为省级众创空间。经信局：积极宣传省、市申报“双创”示范平台政策，解读政策要点，鼓励符合条件的企业积极申报。科技局：积极推进长白电子园区双创平台建设事宜。
66	培育创业带头人达到市相关要求。	科技局：为初创企业及个人、大学生创业者提供场地服务。人社局：扶持创业带头人315人，带动就业1890人，新增创业4500人。
68	新增高新技术企业、科技型中小企业达到市相关要求。	1、科技型中小企业评价工作。 2、第一批高企认定工作，我区有四家企业进入公示名单。
74	新建产业技术创新平台达到市相关要求。	借助沈阳市科技创新中心、沈阳市科技条件平台等平台机构，助力区内科技企业实现自主创新、资源共享、要素对接。
重大攻坚任务抓落实专项行动
166	严格管控秸秆焚烧。	我区现阶段无秸秆
167	秸秆综合利用率达到85%以上。	我区现阶段无秸秆
169	集中治理工业园区水污染。	我区首府新区在北部功能区投资约5700万元，新建第三期日处理能力10000吨生活污水处理设施工程项目，现已全部工程竣工并投入使用。目前，我区北部污水处理项目日处理总能力可达到11500吨，彻底解决了皇姑区北部地区部分生活污水直排问题。同时，首府新区投资约1600万元对北部地区污水市政管网进行了改造。
170	加快城市黑臭水体治理和城镇污水处理厂提标改造。	南小河黑臭水体治理工程从2月23日开始，施工单位昼夜施工，该项工程于4月10日完工。首府：污水处理一体化设备已于5月30日通水运行，外围市政管网改造工作已于4月初完成，改造北部地区市政管网3.8公里。
172	全面落实土壤污染防治行动计划。	我区对沈飞公司、新乐公司两家涉重金属电镀企业及长城过滤纸厂“十大”重点行业进行专项监管工作，建立长效管理机制，实行动态管理。
重点民生工程抓落实专项行动
174	解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育。	各校设有专门机构专人负责监控学生的课外作业，对发现的问题及时解决整改，积极推动教学开放，学校、家庭、社会达成共识，形成合力，减少或避免“校内减负，校外增负”的现象。
175	推进现代公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程。	1、9月1日-14日，开展文化惠民培训4场次、文艺演出2场次、非遗讲堂3场次，参加市级比赛3场。 2、9月10日，图书馆开通友邻中心分馆端口，实行通借通还服务。 3、少儿图书馆开展“我是沈阳人”讲故事比赛作品征集、初选工作，报送优秀作品参加沈阳市比赛。
176	城镇新增就业达到市相关要求。	城镇新增就业10762人。
178	城市低保和城市特困人员基本生活标准平均提高3%以上；农村低保和农村特困人员基本生活标准平均提高5%以上。	城市低保和城市特困人员、农村低保和农村特困人员基本生活标准提标，按照时限已经全部完成。
180	大力发展住房租赁市场，加快公租房建设。	2018年5月1日开始，百姓可以登录沈阳市住房租赁交易服务平台，按照流程通过身份、房屋核验、上传相关要件后，自行打印房屋租赁登记备案证明。通过网上备案申请，百姓可以足不出户办理房屋租赁登记备案证明，不仅方便快捷、随取随用，还能够有效缓解窗口办件压力，提高办件效率。本月备案登记362件，网签2件。
181	深化公立医院改革，加强基层医疗卫生服务体系建设。	公立医院改革医院全部取消药品加成（中药饮片除外），全面启动药品零差价销售，严格控制公立医院医疗费用不合理增长，城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%以下，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费降到20元以下。3月份区属公立医疗机构全面启动医用耗材议价工作，4月15日以后区属公立医疗机构的医用耗材采购将通过辽宁省医疗机构医用耗材阳光采购平台进行。
182	医联体覆盖全部基层卫生机构。	根据《推进皇姑区医疗联合体建设和发展实施方案》要求，通过两上两下一网络方式，在医联体内以对口帮扶、技术支持为纽带，引导优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力；鼓励具备条件的纵向整合医疗资源，形成资源共享、分工协作的管理模式，促进医联体成为目标一致的共同体。依托医联体运行模式，截止到9月中旬，共外派到上级医院学习57人次，专家到社区服务中心培训81人次，受益医务人员1052人次，上级医院下社区参与社区宣传、义诊等工作171次，受益居民2612人次，专家出诊367人次，受益患者1920人次，上转患者44人次，下转患者4人次。
183	大力发展医养结合。	卫计局：驻区二级医院及区属社区卫生服务中心与区域内的养老服务机构无缝对接，全区二级以上公立医疗卫生机构及12家区属社区卫生服务中心全部开设老年人就医绿色通道，在挂号、就诊、收费、化验、取药、住院等窗口设置“老年人优先”标志。民政局：全区养老院均与驻地医疗卫生机构签订医养协议。
190	抓好“厕所革命”。	执法局：今年计划按二类以上标准完成20座公厕的提升改造工作（新建5座、改造15座）、拆除改造旱厕1座。截至目前，20座公厕改造项目及旱厕都已全部竣工,此项工作全市排名第一。卫计局：公厕是重要的病媒生物孳生地，爱卫办建立公厕本底资料，加强巡视、督导，对防鼠设施、防蚊蝇设施进行检查，发现不合格处，及时通知主管部门进行整改。旅游局：北陵公园东门、北门旅游厕所都已建成开放。
192	推进海绵城市建设。	配合区房产局做好海绵城市建设
193	有效治理交通拥堵等“城市病”。	城建局：继续推广建设平面、立体停车场。
194	推进96185政务便民服务平台建设。	皇姑区96185政务便民服务平台硬件已建设完毕，目前运行情况良好。随着平台的使用，公共服务中心将不断向更有利于工作。目前，按照省市要求，省里建立8890信息平台，皇姑区96185便民平台正在与省8890平台进行整合。
198	加强食品药品安全监管，开展食品安全示范城市创建工作。	市场局：创食安城省级暗访已经通过，现进入满意度调查阶段。
199	推进安全生产领域改革，严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大事故发生。	（一）推进网格化建设和风险辨识评估工作。按照省市安全生产网格化体系建设工作要求，区安办组织各相关行业部门、各功能区再次对各行业、各地区的监管单位进行排查和入网数据完善。同时进一步推进我区风险辨识评估工作。（二）9月14日下午14时，由皇姑区安委办牵头主办，区直相关部门和企业参与，在皇姑区崇山公务员小区举办了区级生产安全事故综合应急救援演练。这次演练，不仅检验了我区生产安全事故应急预案的可操作性和各职能部门的快速反应能力，更检验了我们政府的决策能力和协调调度能力，通过此次应急演练，进一步提高了我区对应急管理工作重要性的认识。谷军营副区长、政府有关部门、燃气集团皇姑营业分公司参与了此次演练活动。（三）事业单位改革组建情况。按照区事业单位改革相关工作部署和步骤，区应急管理事务服务中心已正式挂牌成立，各整合部门人员已确定，待办公地点确定，人员正式报到开展工作。

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2023-09-29 00:26:05重新编辑

皇姑区重实干强执行抓落实专项行动工作推进表（9月份）

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