坚持问题导向不断提升办理工作规范化程序化和制度化水平

年初以来，市政府把办理好建议提案作为践行以人民为中心发展思想的具体体现，坚持以上率下，层层压实责任，强化过程控制。在办理过程中坚持问题导向，从制度建设入手，不断创新工作方式，及时总结经验，进一步健全和完善办理工作长效机制，使代表、委员的建议、提案得到有效落实。

教育是民生工程中的一项重要工作，历年都是人大代表和政协委员的关注热点。在市第十六届人大一次会议期间，高文珍代表在“关于办优质教育引优秀人才的建议”中，提出要“加大对高中学校重视和资金投入、基础建设，打造和宣推更多名校，关注教师的发展”。高文珍认为，应该加大对教育的投入，保证沈阳本土的人才不流失，再把外边的优秀人才吸引进来。针对高文珍代表的建议，市教育局不断加大对高中的资金投入和建设指导，出台了普及高中阶段教育攻坚计划。市教育局基础教育二处副处长王军表示，市教育局将高中生均公用经费从原来的1600元提高到现在的3200元左右。现在全市高中都在积极开展优质化高中建设，优质化高中现在已经达到48所，这48所学校达到标准之后还会获得市级的奖补资金，每个学校100万元。现在来看，沈阳市不仅能够满足本市学生的高中教育需求，还吸引了一部分外地学生来沈阳就学。

台盟沈阳市委今年提出了57号提案，建议探索“养老+医疗”的医养结合新模式。市政协委员邱雨华说，我国已经进入老年社会，特别是我省老龄化问题明显，医养结合是目前应对人口老龄化趋势的一项积极尝试。医养结合就是将医疗、护理、康复，乃至营养、心理等卫生手段引入到或者根植到老年日常生活中，解除老年人身心疾患，提高生活质量，减少家庭负担，通过积极的健康干预手段，减少或延缓老年疾病的发生，减轻本人及家人的经济压力，乃至社会公共医疗(资源)的投入。医养结合就是一种概念和体系，同时围绕该体系涉及到财政、保险、医保、人社、民政、广电等诸多领域的参与，是个系统工程，不仅从制度上，还要从人们思维和意识理念上积极参与，共同构建医养结合的发展。

针对57号提案内容，市卫计委进行了机制创新和理论创新，树立了以老年人健康为中心，打造便民、利民、惠民的高品质医养结合服务体系的指导思想，以老年医学为核心，以养护患病老人、失能失智老人为重点，让老年人老有所医且舒适、安详、有尊严地度过晚年，并创造了“医养结合沈阳样本”“984”经验。市卫计委医养结合办公室主任徐卫华说，我们这个“9”就是建机制、搭平台、育人才的九字理念和策略，“8”就是我们做了八个创新，“4”是我们打造四种模式。在“984”这个医养结合样本的内容里头，我们今年着重在197个医疗机构开通了为老年人就医服务绿色通道，全市有198个养老院和我们的医疗机构进行了签约，能够实现不同模式、不同层面的医疗卫生服务。另外，我们在全市二级以上综合医院开设老年病房和老年病科，为老年人的健康服务奠定了有力的基础。

市政府办公厅有关负责人表示，通过健全和完善办理工作长效机制，创新网上办理机制，夯实督办考核机制，健全规范办理机制，完善办理公开机制，办理工作规范化、程序化和制度化水平得到不断提升。

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