省财政厅举办全省财政惠农补贴集中统发培训会

　　7月4日—5日,省财政厅在贵阳举办全省财政惠农(涉农，下同)补贴集中统发培训会。培训分两个阶段。第一阶段主要是“一卡通”专项治理、惠农补贴集中统发、补贴发放金融服务等政策业务培训，第二阶段主要是惠农补贴集中统发监管系统操作培训。全省各级财政基财处(科、股)业务骨干、农信社各市(州)审计中心负责人等共160余人参加培训。

　　会议指出，今年以来，中央和省对惠民惠农“一卡通”工作出台多项政策。1月，省财政厅印发《关于进一步做好财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作的通知》(黔财基〔2019〕3号);4月，省财政厅等十九个部门印发《关于进一步扎实推进财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作有关事项的通知》(黔财基〔2019〕4号);6月，省政府办公厅印发《贵州省关于进一步规范财政涉农补贴资金“一卡通”发放工作方案的通知》(黔府办发电〔2019〕***号);4月，财政部等七部委印发《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔2019〕11号);5月，经省人民政府同意，省财政厅等七部门印发《贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案》(黔财监〔2019〕6号);5月，省委印发《贵州省2018年脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》(黔党办发〔2019〕11号)，将“一卡通”纳入扶贫资金管理使用不规范专项治理范围。各级政府、部门密集发文，多管齐下，旨在推动惠民惠农补贴资金更加规范、高效、便捷落到实处，各级各部门要切实抓好落实。

　　会议指出，今年“一卡通”工作分为“查、核、发”三个方面，要同步推进。“查”是对过去(主要是2018-2019两个年度)存在问题的查找、查实、处理、整改;“核”是对补贴对象及账户的清理确认，重新核实、核对，换折开卡;“发”是将32项补贴实行县级财政集中统发。从统发监管系统提取数据分析，截至目前，全省已“核”(清理确认)“一卡通”账户约687.6万个，占应“核”账户总数的23%左右。已发补贴40.9亿元，占各地上报的当年预计应发总额的24%左右。实际通过系统发放1.35亿元,仅占已发总额的3.3%。今年时间已经过半，下半年时间紧、任务重。各级各部门要克服一切困难、想尽千方百计办法，加快推进，确保如期完成发放工作任务。

　　会议强调，为深入推进全省财政惠农补贴集中统发工作，各地应从“四个必须”、“三个一律”、“三个完善”入手，加快发放进度，确保“一人一折”，力争应发尽发。“四个必须”指32项补贴必须实行县级财政集中统发、必须通过“统发监管系统”发放、必须实行“一卡通”发放、必须按“管理部门+补贴名称+补贴金额”三要素记录;“三个一律”指系统内补贴对象一律“一人一卡”、专项治理中发现的存在问题账户一律暂不纳入台账、纳入台账的“一卡通”一律“卡折合一”;“三个完善”指完善代理金融机构的代理手续、完善与同级补贴主管部门及代理金融机构之间的工作规程、完善调度机制。

　　本次培训得到农信社省联信社的大力支持。省农信社业务发展与创新部周其令部长、厅监督局周学华局长、基财处徐英副处长分别给大家通报了补贴发放金融服务、“一卡通”专项治理、惠农补贴集中统发等工作推进情况，并就相关政策进行现场答疑。软件开发公司就惠农补贴统发监管系统模块功能、报表口径、使用等进行全面培训，并指导参训人员熟练掌握实际操作。培训圆满完成目标任务，取得预期效果。