铁东区人民政府关于印发铁东区政府系统关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案的通知

鞍东政发〔2018〕31号

区政府各部门，各街道办事处，各有关单位：

经区政府同意，现将《铁东区政府系统关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们，请严格遵照执行，

鞍山市铁东区人民政府

2018年8月10日

铁东区政府系统关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案

中央第六巡视组于2018年2月22日至5月21日，对辽宁开展了常规巡视。7月13日，召开中央第六巡视组巡视辽宁省情况反馈会议，巡视组指出了巡视发现的重点问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求。为深入贯彻落实******关于巡视工作的系列***精神，认真做好中央第六巡视组巡视反馈意见的整改落实工作，按照市委、市政府和区委统一安排，结合区政府系统实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的十九届二中、三中全会精神。站在“两个维护”和对党绝对忠诚的政治高度，坚决把思想和行动统一到******关于巡视工作的***精神上来，统一到中央第六巡视组的反馈意见上来，统一到省委、市委和区委关于巡视整改工作的具体安排上来，强化政治担当，落实政治责任。做到不回避、不推诿、不遮掩，做到真认账、真反思、真整改，切实增强巡视整改的责任感、使命感和紧迫感，坚决做到领导到位、责任到位、落实到位，全面做好中央巡视和反馈问题的整改落实工作。

二、整改目标

（一）做到紧盯问题，动真碰硬。紧紧围绕中央巡视组反馈的问题和意见建议，全面对照、举一反三、深入查摆，奔着问题去，盯住问题改，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，精心组织实施、狠抓整改落实，做到查找问题全面，问题整改到底。

（二）做到责任到人，措施到位。细化问题清单、责任清单、任务清单，逐级分解任务，层层传导压力，有效落实责任，确保责任到人、任务到岗、措施到位，做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，切实打通全面从严治党“最后一公里”。

（三）做到真改实改，建章立制。坚持阶段性和长

期性相结合，既注重当下改的举措，更注重长久立的机制，形成巩固整改成果、防止问题反弹的长效机制。要以巡视反馈问题是否得到彻底的整改、政治生态是否得到进一步修复，改革发展稳定工作是否得到全面推进作为衡量巡视整改工作成效的“三个标准”，确保高质量高标准完成各项整改任务。

三、整改步骤

（一）传达整改精神。一是召开专题会议，传达学习******关于巡视工作的***精神，研究部署全区政府系统贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作。二是区政府各部门、各街道办事处，各相关单位召开会议，传达学习贯彻中央第六巡视组巡视辽宁情况反馈会议精神，紧密结合实际，研究部署巡视整改具体工作，按照整改工作方案，针对各自承担的任务，提出具体措施。

（二）做好安排部署。一是召开区政府党组专题民主生活会。二是区政府各部门、各街道办事处，各相关单位制定本单位整改落实方案，建立问题清单、责任清单、任务清单（含整改措施）和整改台账。

（三）坚持务实举措。坚持实事求是，反对弄虚作假，综合施策，多措并举，有什么问题解决什么问题，什么问题严重重点突破什么问题，着力在求实求效上下功夫，做到正本清源、标本兼治，确保整改成效经得起实践和群众检验。

（四）抓好推进落实。一是区政府各部门、各街道办事处，各相关单位认真落实整改方案，挂图作战，对账销号，***问效。二是区政府班子成员定期听取分管部门巡视整改工作进展情况汇报，分析解决存在的问题，督导推进整改工作。

（五）做到统筹兼顾。把抓好巡视整改工作作为当前最重要的政治任务，与贯彻落实党的十九大精神，与落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”结合起来，做到有机衔接、相互促进，以整改工作的实际成效来推动各项工作的开展，以各项工作开展的实际成果来检验整改落实的成效，切实做到两手抓、两手硬、两促进。

（六）汇报工作进展。一是区政府各部门、各街道办事处，各相关单位8月27日前向区政府报送整改落实情况报告。二是由区政府办公室汇总形成全区政府系统整改落实情况报告，经审定后报区委。

四、整改任务

（一）中央第六巡视组反馈的主要问题。一是学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。学习贯彻落实不深入不扎实，学用“两张皮”；贯彻***决策部署和******“四个着力”“三个推进”***精神不到位；清除薄熙来、王珉恶劣影响不彻底，修复政治生态任务还很重，还需加大力度；意识形态工作责任制落实不到位。二是选人用人问题突出，组织建设存在薄弱环节。干部选拨任用突出问题未有效遏制，党内政治生活不严肃，基层党组织建设仍然薄弱。三是干部作风转变不到位，不担当、不作为问题突出。干部不担当、不作为现象普遍存在，“忽悠现象”依然严重，形式主义、官僚主义积弊犹存，顶风违反中央八项规定精神问题多发。四是全面从严治党力度不够，腐败问题依然突出。主体责任落实不够，监督责任压得不实，反腐败减存量、遏增量任务艰巨，群众身边的腐败问题易发多发，巡视巡察工作需要进一步加强。五是落实中央巡视整改要求不到位。整治“圈子文化”走形式，超职数、超规格配备干部问题整改不彻底，整改措施不落实。

（二）中央第六巡视组提出的意见建议。一是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护******核心地位、维护***权威和集中统一领导。二是坚持把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的良好政治生态。三是贯彻新时代党的组织路线，加强党的组织建设，树立重实干重实绩鲜明用人导向。四是坚决遏制“四风”问题和违反中央八项规定精神隐形变异现象，切实推动干部作风转变。五是全面履行管党治党政治责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。六是加强巡视整改，做好巡视“后半篇文章”。

（三）中央第六巡视组巡视期间和巡视结束后移交的问题线索和信访件。

（四）2014年中央巡视、2016年中央巡视“回头看”反馈意见未整改落实到位的问题。

五、整改要求

（一）确保***要求落实到位。区政府各部门、各街道办事处，各相关单位要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于巡视工作的***精神，把落实巡视整改作为检验“四个意识”、对党忠诚的试金石，进一步提高政治站位、强化政治担当，按照市委、市政府和区委的统一部署要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”。

（二）确保整改责任层层压实。区政府领导班子成员要带头担负整改责任，按照分工督导推动整改措施制定、整改任务落实，确保取得实效。区政府各部门、各街道办事处，各相关单位领导班子要切实履行主体责任，“一把手”负总责，推动压力层层传递、任务层层分解、责任层层落实，切实做到人人对照、一一认领、项项整改、事事落实。

（三）确保督促检查到位。区政府中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室要对巡视整改工作开展督促检查。压实时限整改，根据巡视反馈问题任务责任清单，明确整改时间表，严格规定各项整改任务时间节点，确保在规定时间内完成整改任务。强化责任追究，对不落实、不认真、不作为的人和事紧盯不放，对整改工作中消极对待、不担当不负责的干部严肃追责问责，确保整改落实工作真到位、真见底，不留尾巴、不出现反弹。

（四）确保持续用力推进。在集中整改转入常态化阶段后，继续抓好后续整改工作，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，进一步巩固提升，防止反弹；对整改未完全到位的事项，继续紧盯不放，督促尽快完成；对需要长期整改的事项，持续***问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。要把巡视工作纳入全局工作之中，紧紧围绕一手抓振兴发展、一手抓巡视整改工作的目标任务不放松，科学统筹，相互促进，真正把整改转化为推动发展的强大动力，以实实在在的整改成效赢得广大人民群众的信任与支持，提振广大干部干事创业的精气神，汇聚起铁东振兴发展的强大合力。

（五）要以严的精神、实的作风、硬的举措，狠抓问题整改见底，任务落实率达到100%。坚持纠建并举、破立并进、标本兼治，建立整改落实常态化、长效化机制，在健全完善规章制度和解决体制机制问题上做实功、用实招、见实效。以抓好巡视整改工作为契机，全面推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，推动铁东振兴发展各项工作提速提质增效，推动全面从严治党向纵深发展，进一步促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福扯大改善，开创各项工作新局面。

***1：铁东区政府系统落实中央第六巡视组巡视反馈意见关于成立中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组的通知

***2：问题整改措施清单

***：鞍东政发〔2018〕31号***1：铁东区政府系统落实中央第六巡视组巡视反馈意见关于成立中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组的通知.doc

***：鞍东政发〔2018〕31号***2：问题整改措施清单.xls