鞍山市财政局2019年第一季度扶贫工作开局良好

鞍山市财政局作为市扶贫攻坚领导小组成员单位，全局上下深入学习贯彻******关于脱贫攻坚的***精神，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府的决策部署和省财政厅的具体要求，积极推进精准扶贫工作，取得了良好的开端。2019年第一季度，全市共下达扶贫资金9287.14万元，其中专项扶贫资金7801.14万元。

一、目标任务和主要工作

2019年省委下达给鞍山的年度脱贫任务是1856人脱贫（海城市30人、台安县269人、岫岩县1557人）、岫岩县省扶贫开发工作重点县摘帽。鞍山市财政局围绕贫困退出标准和流程，严格按照时间表、路线图推进脱贫攻坚工作，积极配合扶贫部门，因户施策，稳步推进“五个一批”工程，谋划落实岫岩县省级扶贫工作重点县退出“摘帽”工作。根据省、市两级“重实干、强执行、抓落实”工作要求，配合市扶贫部门细化全市扶贫领域相关指标考核内容；建立全市脱贫攻坚工作督导工作制度，顺利完成第一季度扶贫工作的督导检查。

1、强化资金保障，严格预算执行。鞍山市财政局在扶贫资金下达和拨付过程中，严格执行《鞍山市财政专项脱贫发展资金管理办法》规定的时限要求，确保扶贫资金及时到位，保证了扶贫项目的顺利开展。鞍山市财政局提前与市扶贫办沟通，督促其尽快制定项目及资金分配方案，截至3月底，全市用于扶贫资金总额达到7801.14万元，其中：中央财政专项扶贫资金1007万元、省级财政专项扶贫资金3600.14万元、市级财政专项扶贫资金3194万元。

2、强化项目支持。鞍山市财政局与市扶贫办密切配合，以产业扶贫为抓手，不断充实、完善县级产业项目库建设，因地制宜为2019年计划减贫人口落实产业脱贫措施。其中，岫岩县组织各乡镇通过进村入户调查统计上报数据汇总，制定了全县项目计划，分为种植业、养殖业、民营企业、新型经营主体帮带三大类共11项。同时，提升2018年新建34个村集体扶贫项目的管理水平，完善收益分配方案，增强村集体产业项目带动贫困户脱贫和保障脱贫成效的能力；台安县在开展到户扶贫项目的基础上，拟在达牛镇达牛村建设高标准设施农业小区，计划新建蔬菜大棚20栋，投资约630万元，用于全县贫困户稳定脱贫。现已成立了项目推进领导小组，组长由分管扶贫副县长担任；海城市继续做好西四、望台、耿庄三个设施农业扶贫产业园区管理工作的同时，规范推进光伏发电项目，计划在条件相对成熟的镇区再建设1-3个设施农业扶贫产业园区，来提升产业脱贫的质量，带动贫困户稳定脱贫。

二、目前的攻坚形势

现在距离年底完成脱贫攻坚决胜目标仅剩下8个月时间，岫岩县要实现高质量脱贫摘帽，任务仍然艰巨。目前，市委、市政府在各个方面全力支持，各级各部门也不断提高重视程度，加快实施“五个一批”工程，着力补齐重点县退出短板，自觉把思想和行动统一到中央省委决策部署和贫困县退出要求上来，为全市打赢脱贫攻坚奠定坚实基础。财政部门在完成脱贫攻坚任务中自然责无旁贷，坚决响应上级号召，群策群力，积极向上级争取资金，想方设法筹措资金，为高标准、高质量完成脱贫攻坚任务提供资金保障。

三、当前工作中存在的主要问题及对策

一是脱贫攻坚面临发展不平衡的问题。随着脱贫攻坚工作深入，各地区工作推进力度不同，脱贫工作规范化、标准化有差距，贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村存在的发展不平衡问题也日益体现。在项目确定，特别是扶贫资金分配上应兼顾贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村的协调发展。二是产业扶贫质量仍有待提高。带动贫困户稳定脱贫的支柱产业还没有形成，普通种养业既有规模小的问题，也有市场行情波动的问题。有些贫困村虽然新上了一些产业扶贫项目，但村集体经济依然较弱，带领贫困户脱贫的能力有限。下步应考虑在发展壮大村集体经济方面多作文章。三是个别干部对脱贫攻坚工作重视程度仍有待提高。部分基层干部对脱贫攻坚工作认识仍不到位，安排部署行动迟缓，压力传导不够，推进脱贫攻坚措施不够坚决有力。同时，部分群众也存在“等、靠、要”的思想。应加大宣传力度，让党的政策深入人心，让***的声音传到每位贫困户的心中。