2011年政务公开工作考核情况的通报

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位:
        根据《鞍山市人民政府办公厅关于开展2011年政务公开工作监督检查的通知》(鞍政办明电〔2011〕15号)要求，市政府政务公开工作考核组对全市2011年政务公开工作进行了全面考核。经市政府同意，现将考核情况通报如下:
        一、基本情况
        2011年11月18日至12月16日，市政府政务公开工作考核组对全市111个单位的政务（办事）公开工作进行了考核。根据《鞍山市政务（办事）公开考核评分标准》量化考核，结合日常考核和民心网社会评议指标综合评比，海城市等55个单位被评为优秀单位；千山风景区管委会等33个单位被评为优胜单位；市外经贸局等23个单位被评为达标单位；姜昕同志等69人被评为先进个人。
        从考核情况看，各单位能认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办〔2011〕22号）的精神，按照《2011年全市政务公开工作要点》的要求，积极推进政务公开，加强政务服务，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
        (一)组织领导进一步加强，常态化管理更加规范。各县（市）区、政府部门、中省直单位、公共企事业单位都成立了政务（办事）公开领导小组，海城市、台安县、岫岩县、铁东区设立了有编制、有人员、有工作经费的政务公开工作机构，发挥了很好的牵头作用。各单位的主要领导对政务（办事）公开工作的关注不断增强，主动把政务（办事）公开作为本单位整体工作的重要组成部分，加强组织领导，推动政务（办事）公开工作常态化发展。各单位政务（办事）公开工作机构能认真履行工作职责，编制政府信息公开目录和指南，加强公文类信息公开属性审核和界定，及时向外发布主动公开类政府文件。
        (二)工作制度不断完善，公开形式丰富多样。各单位能积极建立健全主动公开、依申请公开、预公开、考核评议、保密审查、信息发布协调等相关制度，将政务公开工作纳入到党风廉政建设、民主评议政风行风和绩效考核指标体系之中，定期组织检查考核，公开考核结果。公开形式因地制宜，台安县在17个镇场区成立了便民服务中心。铁东区在85个社区设立了96715服务热线。立山区依托公共服务中心和市民投诉中心，加强政务服务。市烟草局引入ISO9000质量管理体系，加强对办事公开过程的控制和考核，以标准化建设推进办事公开工作规范化。政务（办事）公开载体形式更加丰富多样，形成以互联网公开为主，报纸、电视、电子显示屏、电子触摸屏、政务公告栏、内部办公网络、移动通讯网络、便民服务手册等多种形式并存的政务（办事）公开体系。
        (三)公开领域进一步拓展，依申请公开更加规范。社会广泛关注、关系群众切身利益的教育、卫生、住房、劳动、社保、食品安全等政府信息主动公开的力度进一步增强。2011年，市政府召开新闻发布会31次。各单位认真做好民心网政策咨询办理工作，全年答复网民的政策咨询527件，其中：涉及到教育、卫生、就业、养老、医保、户籍、计划生育等方面的政策咨询295件，涉及到供暖、物业、房产、物价、交通、土地、规划等方面的政策咨询232件。海城市在民心网政策咨询办理工作中，综合评分名列全省县（市）区第一名。在做好主动公开的同时，多数单位建立了预公开制度，将重大决策事项面向社会公开征求意见，公众参与重大决策和重大公共事项工作的意识进一步增强。依申请公开工作更加规范，办事窗口、群众来访、传真、电子邮件、邮寄等受理申请渠道进一步畅通。市发改委、市国土资源局等单位认真受理公民依申请公开，做到了依法公开、及时答复、规范管理。
      （四)公开平台渐成体系，便民利民效果更加显著。政府网站建设进一步完善，网上公开力度不断加大，网上审批和网上服务大厅建设逐步推进，政民互动、交流、反馈机制不断完善，网站建设人性化程度不断提高。2011年，市政府门户网站荣获中国政府门户网站信息公开优秀奖。市公安局设立网上公安机关，开通科（所）长博客、建立警务QQ群,打造惠及民生、服务百姓的服务平台。市供电公司积极落实你用电，我用心的服务理念，全力打造95598光明工程。市自来水总公司依托客户服务中心建立起咨询、报修、维修一体化的公共服务体系，全天候为公众服务。市国税局推行一窗通办办税方式，将原来为纳税人设立的税务登记、申报征收、金税工程等单设窗口整合为通办窗口，152项涉税事项实现一窗通办。市地税局开通办税通电子报税系统，全市13000余户企业实现网上报税。市工商局12315指挥中心开通网络视频投诉系统，对消费者反映的问题,即时进行三方视频对话,调解和处理消费纠纷。我市初步形成了市、县（市）区、镇（街道）、社区（村）四个层级的公共服务体系。市公共行政服务中心建立一门受理、集中办理、一站式服务的运行机制，窗口服务更加便捷、规范。全市社会管理、公共服务体系初具规模。
        2011年，各单位政务（办事）公开工作虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和薄弱环节。一是政务（办事）公开工作发展不平衡。个别单位缺乏主动性，虽然成立了机构，制定了文件，但工作抓得不紧，落实不够，存在着形式主义；二是部分单位政府信息公开目录更新不及时，信息公开项目不规范，内容不完整。个别单位未开展政府信息公开属性界定工作；三是个别单位未建立相应的政务公开制度，公开的随意性较大，公开内容、程序、形式不够明确、不够规范。个别单位依申请公开的有效处理规范化程度不够，受理、登记、答复等制度建设滞后；四是有些单位工作人员更换频繁，工作连续性断档，档案资料不完整；五是信息化建设需进一步加强。一些单位网站没有专人负责，管理比较混乱，公开内容少，更新速度慢。
        二、2012年重点工作
        2012年是十二五承上启下的重要一年，我市要深入贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，大力推进政务公开，加强政务服务，认真做好以下几项工作。
       （一）加强政务公开制度建设。积极探索政务公开责任追究制度，加大政务公开的社会监督和行政问责力度。在做好政府信息主动公开的同时，进一步规范依申请公开工作，依法受理公众提出的公开申请，切实保障人民群众的知情权。
       （二）抓住关键部位和薄弱环节加大推进力度。全面及时地公开涉及民生的各类政府信息。公开行政职权目录和行政权力运行过程，切实做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。在依法行政过程中，要高度重视人民群众评议和舆论监督，以公开促公正，让人民群众充分行使监督权。
      （三）加强政府信息查询中心建设，不断完善已公开现行文件、资料报送工作。认真做好已公开的政府信息著录工作，对政府信息实行数据库管理。
      （四）加强民心网政策咨询办理工作。依托民心网民情民意信息处理系统，受理、解决、反馈好人民群众的政策咨询。
      （五）加强政务公开载体建设。认真抓好门户网站、公共行政服务中心、政府信息LED大屏幕和信息城市等载体建设。大力推进网上审批、社会听证、新闻发布等适应现代社会发展需要的政务公开形式，不断提高全市政务公开工作水平。

    ***: 2011年优秀、优胜、达标单位和先进个人名单

                                                                                                                                                                                               鞍山市人民政府办公厅
                                                                                                                                                                                                    二〇一二年一月十五日

 ***：

2011年优秀、优胜、达标单位和先进个人名单
（按绩效考核分数排序）

         一、优秀单位
      （一）县（市）区：海城市政府、台安县政府、铁东区政府、立山区政府、千山区政府、铁西区政府、岫岩县政府
      （二）管委会：高新区管委会、鞍山经济开发区管委会、玉佛山管委会、文旅区管委会
      （三）市直部门：市人力资源社会保障局、公安局、物价局、消防局、交通局、民政局、供销总社、公用事业局、房产局、食品药品监管局、人口计生委、人防办、公共行政服务中心、档案局、群众诉求工作部、经济和信息化委、农委、政府法制办、体育局、财政局、规划局、综合执法局、公立医院管理局、民委、发展改革委、卫生局、环保局、统计局、农机局、经济研究信息中心
      （四）中省直单位：市国税局、地税局、工商局、质监局、国土资源局
      （五）公共企事业单位、基层单位：市供电公司、自来水总公司、鞍山银行、移动公司、住房公积金管理中心、人保财险、邮政局、联通公司、电信公司
        二、优胜单位
      （一）管委会：千山风景区管委会、近海物流港区管委会
      （二）市直部门：市老龄办、林业局、国资委、审计局、安全生产监管局、司法局、残联、科技局、城建局、水利局、教育局、职教城管委会、鞍钢办、房地产开发办、粮食局、服务业委
      （三）中省直单位：市烟草局、鞍山海关、银监局
      （四）公共企事业单位、基层单位：市就业服务局、中医院、社保局、中国医大鞍山医院、平安保险、铁西区消防大队、开发区消防大队、鞍钢高中、二十四中、综合执法局公用分局、综合执法局房产分局、红十字中心血站
        三、达标单位
      （一）市直部门：市外经贸局、旅游局、中小企业局、金融办、外事办、畜牧兽医局、文广局、建委、地震局、仲裁办、协作办、农垦局
      （二）中省直单位：市公路路政局、人民银行、出入境检验检疫局、气象局
      （三）公共企事业单位、基层单位：市质监局产品质量监督检验所、疾病控制中心、环保局开发区分局、环保局环境监察局、太平洋保险、信息工程学校、现代服务学校
        四、先进个人
        姜昕、张晓雪、杨勇、沈书伟、王梁双、王胜群、石连平、吴宪、郎海波、方明、兰景云、刘慧、黄晓东、李立华、王肇卿、周琳琳、关昶、于慧才、孙凯、叶春露、薛袁、李春波、霍广文、葛丽红、冯士斌、聂爱民、李雅芝、朱吉峰、孔繁忠、王善认、王戈、李钟、石云、许赢、李壮、常立山、李家东、卢桂芳、张吉美、孙际青、张文勋、于泓继、王灏源、金济洲、翁海生、王树文、关舒、吕世伟、刘长彪、李旭、赵长贵、李晋阳、徐峻峰、杨永钢、葛其威、李长福、杨洪哲、孙璐、罗旋、高春刚、曲宝海、高强、李轶哲、刘国恒、牛爱民、满士开、常慧妍、季航宇、穆毅