开发区发展呼唤职业教育

　　一、问题的提出
　　******在十届全国人大四次会议回答中外记者问时指出：“我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育。”
　　目前国家已经把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。到２０１０年，全国中等职业教育计划招生规模达到８００万人，与普通高中招生规模大体相当；《辽宁省人民政府关于大力发展职业教育的意见》指出：“到２０１０年，全省职业学校在校生规模达到５５万人，与普通高中招生比例达到４．５：５．５。”全国高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上，“十一五”期间，将为社会输送２５００多万名中等职业学校毕业生，１１００多万名高等职业院校毕业生。每年培训城乡劳动者上亿人次。培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。
　　目前我国职业教育的走势如何，营口开发区职业教育的现状是否适应形势需求和发展需要？问题有那些？症结在哪里？如何改善我们的现有状况，以尽快适应开发区快速发展的需求，为开发区开发建设输送合格职业人才，促进开发区大发展快发展？这些都是需要我们认真思考和解决的问题。
　　二、我国职业教育的现状及走势
　　２００５年１０月２８日“***关于大力发展职业教育的决定”中这样评价：“从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要”。大力发展职业教育，进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，是适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，是促进社会主义和谐社会建设的需要。
　　大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。大力发展职业教育是时代的必然趋势，职业教育正受到全社会的重视。
　　三、我区职业教育现状及发展势头
　　在开发区党工委、管委会、区政府的关怀下，“十五”期间，我区职业教育从无到有，从小到大，有了相当的进步和发展。２０００年我区职教中心建校初期，在校学生仅有４００余人，到２００３年中专在校学生突破了１０００人，２００５年达到１６００余人，预计到２００７年中专在校生将达到２０００人以上（不含电大学员）。学生的升学与就业质量始终保持良好势头，得到了社会的普遍认可，办学规模不断扩大。２０００年，学校兴建校舍４９００平方米，第一次有了属于自己的校舍，但尚无真正属于自己的校园。２００３年，政府重新划拨土地，支持职教中心择址建校，至２００４年９月，通过收购和兴建，学校已有校舍１０１００平方米，并且有了自己的校园。教师、学生的工作学习环境得到了较大的改善，在此基础上各级政府不断加大投资力度，帮助学校开展专业建设，到２００５年底，学校已有固定资产约１１４０万元，其中教学设备投入３５０余万元，各专业建立了实训室，基本能满足学生动手能力培养的需要。职业中专学校通过校企合作，建立了两个校外实习基地，学生的实训教学基本能够开展，社会培训工作也逐步展开。
　　综观我区的职业教育，虽然已经取得了长足进步，然而和国家与时代的要求还有相当大的距离。总体来说与全国的形势大致相似——“职业教育仍然是教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要”，但发展势头良好。
　　四、我区职业教育值得关注的问题和应对策略
　　据记者的调查数据显示，及一些业内人士分析，我们感到开发区职业教育只少有以下几个方面的问题需要引起足够的重视和关注。
　　一是职业教育与普通高中教育比例严重失调。
　　目前我区每年初中毕业生约５０００人，三所普通高中在校生人数为９０００余人，而职业学校仅一所，在校生只有１５００余人。两类学校无论学校数量还是在校生人数都有明显差距。要达到国家提出的职普比１：１目标，尚需做很大的努力。政府要加强统筹，积极引导，整合教育资源，政策倾斜，财力支持，促进职业学校的快速发展，进而保证区域教育均衡发展。
　　二是职业教育基础设施建设层次不高，不能满足教学需要。
　　自２００３年以来，学校新建校舍９５００平方米，除了部分资金由政府投入外，大部分资金由学校自筹，由此学校债台高筑，在一定程度限制了学校的发展。希望政府适当加大对职业教育投入，进一步完善办学条件，促进职业教育健康发展。
　　三是政策未得到全面落实，资金投入不足。
　　国家发展职业教育的相关政策尚未得到全面落实，《***关于大力发展职业教育的决定》指出，“教育费附加用于职业教育每年不得少于２５％，达到普及九年义务教育的地区要达到３０％。”《辽宁省人民政府关于大力发展职业教育的意见》指出，“从２００６年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于３０％，专项用于职业院校实训基地建设，专项设备购置和基本建设。”我区尚未得到教育费附加投入。
　　四是教师结构不尽合理，教师编制不足，教师素质亟待提高。
　　按国家规定专任教师与学生之比为１：１５，目前开发区职业中专学校有学生１６００余人，需要教师１００人以上，而进入财政编制的教师仅有３４人。其他６０余名教师均是学校自聘，加重了学校经济负担。从开发区职业技术学校的教师队伍看，专业教师比较偏低，９６名专任教师，专业课教师仅有３５人，“双师素质”教师数量比例过低，专任教师中真正达到“双师型”教师标准仅有５人。应增加教师编制，调整教师比例。
　　五是办学思想存在一定偏向。
　　要进一步端正办学思想和办学方向，坚定“以服务为宗旨”的办学理念。彻底改变“升学唯一”的办学方式，及时调整了办学思路，围绕区域经济结构特点，调整专业设置，淘汰过时专业，增加需求专业，为企业用工搞好人才储备。采取多元化办学方式，既有学历教育，又有岗位培训，既有理论教学又注重生产实践，既开展长班教学，又开办短期培训，努力使自己的办学贴近市场需求，服务于区域经济建设，并逐步形成了自己的办学特色。
　　五、开发区职业教育舞台广阔
　　营口开发区作为国家级开发区和辽宁省对外窗口，是环渤海经济带上最活跃的经济区域之一。开发区经济社会的高速发展需要职业教育提供大批与之相适应的各类技能型人才，“建设亿吨大港，打造百万人口新城区”需要大批各类技术型应用型人才，开发区的大发展快发展为职业教育的大发展快发展提供了广阔的舞台，开发区的大发展快发展急迫呼唤职业教育的大发展快发展。
　　同开发区的经济发展一样，开发区的职业教育正面临一个难得的发展机遇期。目前营口开发区已经步入高速发展的快车道，一个以工业为主导，融旅游、商贸于一体的功能完善、高度文明、具有国际竞争力的现代化海滨城市正在形成。亿吨大港的建设，带动了当地临港工业和现代物流业的发展，鞍钢项目的落户，预示着一个新的冶金工业基地将在这里崛起，仙人岛石油化工园区的建设，也将带动化工企业的跟进，６个工业园区，五大工业支柱产业的布局，奠定了当地的工业基础，营口开发区正朝着“大港口、大工业、大城市”的目标迈进。开发区职业教育应当紧紧抓住这个难得的机遇期大力发展职业教育，紧紧围绕本地经济社会发展需求和经济结构特征，开设好相关专业，搞好人才培养，全面提升办学水平，以适应经济社会发展对人才的各种要求，以跟上开发区前进的脚步。对此，应引起政府和全社会的高度重视。时代脚步呼唤职业教育，开发区发展呼唤职业教育，让我们共同关注共同努力，用我们的行动去创造开发区职业教育的春天！

• ***：

• 视频：