光荣与梦想——鲅鱼圈边防检查站党委建设纪实

    营口鲅鱼圈边防检查站设在素有“渤海明珠”美称的鲅鱼圈港，是依法行使对出入鲅鱼圈口岸的人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物进行检查和监护，以及口岸查控、情报调研、行政管理、行政处罚等职权的口岸职能部门，并以此为手段打击各种违反国家出入境管理和边防检查法律、法规的犯罪活动。近年来，该站党委坚持政治建警、文化育警、从严治警，实施警务改革、强化口岸管理，取得了明显成效，鲅鱼圈口岸已连续７年实现偷渡“零发案”，有力地维护了口岸安全稳定，促进了港口经济的健康发展，地方党委、政府和服务对象对该站的满意率达９７％以上。该站连续两年被部局党委评为“安全工作标兵单位”、“执法为民窗口先进单位”，连续两年被总队党委评为“先进党委”。

以人为本　一流班子带出精英队伍

    什么才是边检事业长足发展最坚实的基础？是一支千锤百炼，能够经得起任何考验的过硬队伍，而只有锻造一流的党委班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。
    鲅鱼圈边防检查站曾有过昔日的辉煌。但是，随着港口现代化进程的加快，市场化程度的深入，该站边检事业的总体水平与其它兄弟单位相比显得相对滞后。如何尽快扭转这种被动局面，迎头赶上，重振鲅鱼圈边防检查站雄风，成为该站党委一班人冥思苦想的问题。
    ２００４年，新一届领导班子组建后，以务实的工作作风，创新的发展意识，突破了制约队伍发展中的诸多“瓶颈”，在短短的半年内，开创了新的工作局面，边检业务和队伍发生了可喜变化，为下一个时期工作的发展奠定了良好的基础。
    还是那片天，还是那块地，取得今天刮目相看的成绩源于人的主观能动性和创造性最大限度的释放。
    在班子建设上，站党委敢于叫响“群众向党员看齐、党员向领导看齐”的口号，把班子推向队伍建设的核心，置于全站官兵的监督之下。军政领导在工作摸索中互相了解“异同点”，将彼此的特点了然于胸，清楚对方的长处和优势，形成了既琢磨事又理解人的良好局面；互相谋求“共振点”，他们把带一流班子、建一流队伍作为两人共振的平台，确定了创一流业绩的共同目标；互相帮助“不足点”，在党内认真开展批评与自我批评，做到经常相互提醒，主动指出对方不足，彼此之间真正做到了思想上合心，工作上合力，行动上合拍。班子成员个个身先士卒，事事一马当先。该站党委坚持做到三个带头：带头执行各项规章制度，要求部属做到的领导首先做到；带头严格执法，不搞营私舞弊，不徇私枉法；急难险重任务领导带头去干。群雁紧跟头雁飞，在班子成员的带领下，形成了“一个支部一道堤，一个党员一面旗”的良好氛围，全站官兵爱岗敬业，无私奉献，各项工作蒸蒸日上。
    在干部队伍建设上，站党委目的只有一个，就是要全面建设干部队伍，提升部队的整体战斗力，适应港口发展的新形势，促进干部队伍整体结构逐步向年轻化、知识化、专业化的方向发展。站党委求贤若渴，近年来，该站先后引进大学本科毕业生１０名，在培养拔尖人才上，站党委舍得投入，与辽宁大学合作，培养在职研究生１人。同时鼓励全体官兵参加各种学院的专业学习．．．．．．
    在队伍整体建设上，站党委坚持政治建警、文化育警、从严治警与强化素质相结合，组织官兵认真学习领会“三个代表”重要思想，严格执行条令条例和落实一日生活制度。实行干部量化考核，使干部的德能勤绩直接和职务晋升、奖金福利等挂钩，有效地增强了全体官兵的责任感和紧迫感，全站官兵的整体素质有了明显提高。

科技强警　实现部队战斗力全方位提高

    两年来，鲅鱼圈边检站以全力打造数字化边检队伍为目标，强力推进科技强警进程。该站搭建了办公自动化网络平台，做到一人一机，实现了微机化办公；开通了网上报检业务，实现了与口岸检疫检验单位的通联等等。“工欲善其事，必先利其器”，两年来，该站在上级党委和地方政府的大力支持下，科技强警投资达２００余万元。
    ２００５年６月８日，一次辽宁边防总队科技含量高、规模大的出入境边防检查勤务规范现场会在鲅鱼圈边防检查站举行。鲅鱼圈国际客运站旅检现场、鲅鱼圈边检站指挥中心等现代化、科技含量高、功能完善的网络设备是该站战斗力的一次最好的展示。这次现场会在该站的召开，有力地证明了科技提升部队战斗力的意义， 使与会同仁充分感受了高科技的魅力。   

动静相生　灌溉警营文化绿地

    踏进鲅鱼圈边防检查站，整洁的院落，茂盛的树木绿地就会撞入你的眼帘。
    建设花园营区，实现文化育警是几年前站党委为广大官兵工作、生活、学习、训练勾画的蓝图。如今，图纸上的景象已经复制到现实生活中。温暖如家的生活设施，充实丰富的文化生活，这一切就真真切切地摆在官兵面前。
    新一届党委班子上任以来，经过两年的建设，指挥中心、视频会议系统、办公局域网等建设完毕，执勤专用车辆装备到位，解决了官兵出警回来“吃热饭、喝热水、洗热水澡”的问题。
    只有这些还不够，为丰富官兵业余文化生活，营造栓心留人的工作、学习、生活环境，经过几年的努力，足不出警尽可领略外面的精彩世界，这已不是什么奢望。
    该站党委还高度重视对官兵们的文化素质的培养和道德情操的再教育。他们结合自身的工作特点，编印了以“警营文化理念”、“官兵行为规范”为主要内容的《鲅鱼圈边防检查站官兵文化手册》，始终用具有鲅鱼圈边防检查站特色的升国旗、办简报等传统形式加强对官兵的教育。站党委还把挖掘驻地文化资源作为加强精神文明建设的有效载体和部队政治教育重要的辅助手段，聘请公安一级英模仉伟为“执法监督员”，深入营口市光荣院聆听５０余位英雄讲述过去的故事，到烈士陵园缅怀革命先烈的丰功伟绩。警营文化在该站已经越来越显示出强大的生命力和先进文化的引导作用。

整合资源 　全力构筑口岸安全屏障

    维护重要战略机遇期口岸稳定，全力打造“平安口岸”已成为站党委的共识。鲅鱼圈边防检查站在全力构筑口岸安全屏障上，采取有效措施调动和发挥口岸相关单位的作用，主动与海关、外轮代理公司、营口港务集团等３１家单位联姻，整合资源，在口岸建立起服务、监督“一条龙”联动机制，主动为外向型经济建设铺路搭桥。该站还与相关部门开展了“诚信单位”和“优秀检查员”、“优秀执勤哨兵”双向评比活动，制定并实施了口岸船务代理人员、检查、执勤哨兵量化管理“双向评比”考评办法。开展“双向”评比活动，不仅有效地遏制了偷渡案件的发生，确保了国门安全，而且大大提升了出入境船舶、人员及货物的通关速度。
    该站在打造“平安口岸”，服务地方经济发展过程中，以“保持共产党员先进性教育”为契机，以“三访四见”为平台，紧密结合边检工作和队伍建设的实际，选准切入点，抓好结合点，立足当前，着眼未来，出台了为振兴辽宁老工业基地服务的六条措施，简化边检办事程序，使边防检查执法更加公开、公正、透明，窗口建设更加规范。２００６年１月，在总队召开的总结表彰大会上，该站又一次荣膺“先进党委”。
    党和人民满意，是对鲅鱼圈边防检查站几年来各项工作的最高褒奖。
    集集体之智慧，用创新的思维，用发展的眼光，以人为本，通力合作，这是鲅鱼圈边防检查站党委两年来的经验。面对曾经赢得的光荣，他们无心欣赏沿途的风景，正在用期许和努力重读光荣，擦亮梦想，用心寻找一个开始，一个方向，然后是经年的奋斗与求索……

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