大力实施人才促进战略 助推阜新卫生计生事业发展

                                              　　人才资源是卫生事业发展的第一资源，近年来，阜新市卫计委高度重视人才工作，始终把加强人才队伍建设作为强卫之基、竞争之本，提出实施“人才促进 科技创新 智慧运营”三大战略，加大人才引进力度，加强人才培养工作，优化人才发展环境，全市卫生人才队伍建设不断加强，人才总量明显增长，人才作用日益彰显，为全市卫生计生事业快速健康发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。  
　　一、“引”——优化创新服务吸引人才  
　　一是建立健全人才引进政策和工作机制。不断完善人才引进工作措施，先后出台了《市直卫生系统引进人才实施意见》、《市直卫生系统高层次人才引进实施意见》等政策文件，全力营建引才工作环境。一是走进高校选聘人才。阜新仍属欠发达地区，知名度和美誉度不高，对重点院校毕业生吸引力不足，我们坚持走出去，对985、211等国内重点高校毕业生及其他一本类优秀拔尖毕业生，或全日制硕士以上研究生，采取到校“抢”人的策略，主动与人才市场联系，积极参加各高校组织的人才招聘会，宣传推介阜新经济社会发展及人才优惠政策。2012年以来，我市先后多批次到中国医科大学、哈尔滨医科大学、沈阳药科大学、大连医科大学、延边大学、南昌大学、兰州大学等卫生类高等院校招揽人才246人，其中硕士研究生79人，一本本科生167人。卫生人才引进工作得到了市政府主要领导和人社、编制部门的大力支持，对引进的246名紧缺专业人才开通了“绿色通道”，经考核，全部纳入事业单位在编人员管理，为我市卫生系统引进高层次紧缺专业人才提供了政策保障。二是面向全国吸引高层次人才。卫生事业的发展离不开人才的支撑。面对我市卫生事业发展所急需的紧缺人才、高端人才，引进是最直接、最便捷、最有效的途径。市卫生局从我市实际出发，积极搭建医院发展平台，鼓励各医院采取多种方式引进高层次人才。例如市二院（妇产医院）是2009年由原市二院和原市妇产医院整合而成的三级综合性医院。整合初期，摆在首届领导班子面前的最突出问题就是医院学科带头人紧缺和高层次人才流失的问题。由于受地理环境、经济环境、发展环境等影响，人才留不住，引不进的问题制约了医院的发展。院主要领导积极争取政策，多次登门拜访，从省内外引进2名重点学科带头人来医院工作，极大地提升了医院学科创新发展，成为医院发展的重要推动力量。三是规范人事代理人员考录工作。人才考录充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。为补充事业单位专业技术人才，优化人员结构，2012年底，市卫生局正式出台了《市直卫生系统聘用人事代理人员的若干规定》，规范了人事代理人员招录的范围和相关政策，由过去由各单位自主招聘改为统一由市卫生局以考录的方式面向社会不限地域、不限院校公开招聘。人事代理考录政策实施两年来，市卫生局已为直属事业单位公开招录各类人事代理人才324人，为缓解事业单位专业技术人员断层断档、优化年龄、知识结构起到了积极作用。  
　　二、“育”——打造载体平台培育人才  
　　一是制订卫生人才培养中长期规划。制订《阜新市人才促进战略阶段发展（2014—2016）实施方案》，明确卫生人才建设的目标任务、保障机制、具体措施。实施医学领军人才和学科建设培养工程，制定了《卫生系统名医、拔尖人才管理办法》，评选表彰了21名市级名医和40名拔尖人才。对名医和拔尖人才实行管理期内的动态培养和***考核，下发了《五年计划任务书》，在组织科研、技术创新、传帮带等方面落实任务、明确指标，强化责任，激励创新，充分发挥他们的技术引领作用。同时，明确了优秀人才在享受专项奖金、健康体检、休假疗养、优先待遇等方面的政策。二是加大人才培养资金投入。市卫生局在卫生人才队伍建设方面所投入的资金逐年上升，市内几家大型医院对人才的投入已达到年度总收入的千分之二。2014年，经过积极争取，在杨忠林市长的高度重视下，经市政府批准，设立了“市级医疗卫生单位科技教育人才培养基金”，由市财政每年从预算中安排100万资金作为专项，各单位按比例配套使用。年度基金总量将达到300万以上,用于人才培养和科技创新。2014年，首批推荐选送的2名重点学科带头人将赴美国进行学习研修。积极推进中医骨干人才赴国内知名医疗机构进行学习深造。在培养专业人才的同时，加大了卫生科技研发的步伐，认真执行《阜新市卫生科研项目管理办法》，规范了科研项目申报和评审程序。2014年共收到科研课题成果鉴定项目14项，评审通过13项，获市级科技进步一等奖9项，二等奖4项。收到科研立项项目37项，评审通过24项，另外，承担国家、省级立项子项目2项。争取市级科研专项经费17.6万元，资助重点科研项目4项。规范了对市级医疗卫生单位科教基金重点支持项目管理。科教基金支持重点科研项目10项，资助资金达80万元。举办了科研管理专项讲座，对规范我市医学科研项目的管理，提高科研水平，起到有力的促进作用。三是上挂培养综合管理人才。市卫生局先后以《卫生系统干部培养模式》和《改进优秀年轻干部培养选拔机制》为题进行了专项调研，并将调研成果应用于实践。实施了“局管后备干部管理人才培养工程”，建立了后备干部数据库，对后备干部实行动态管理。局管后备干部人数已达到62人，其中正科级26人，副科级36人。目前已选拔两批、15名后备干部到局机关进行挂职锻炼。挂职期间有1名挂职干部考录到县级领导岗位，1名挂职干部考录到参公单位，1名挂职干部考录到基层医疗卫生单位，1名挂职干部被提拔到单位领导岗位，为我市培养了一批素质高、能力强、作风好的卫生综合管理人才。  
　　三、“留”——强化机制保障留住现有人才  
　　由于阜新市经济社会发展现状，导致卫生人才引进难、留住更难。为了让引进人才毫无后顾之忧地献智出力，我市本着物质留人、事业留人、情感留人的原则，全方位创新人才激励机制。一是强调岗位激励。根据引进人才的专业特点，合理安排每位引进人才的岗位，确保引进人才专业技能的充分发挥。二是突出事业激励。积极为引进的人才提供施展才华的舞台和开创事业的空间，使其在政治上有荣誉，能力上得锻炼，社会上受尊重。2014年我市二院（妇产医院）引进普外科主任范永卫、泌尿外科主任刘金达先后被提拔到医院领导岗位，并分别推选为市政协委员。三是注重激励机制。科学的激励机制是留住人才的重要保障。市卫生局出台了高层次人才考核评价机制及奖励办法。分别对国贴获得者每月兑现奖励资金5000元，对获得省级名医和市级优秀专家管理期内每月兑现奖励资金3000元，对市级拔尖人才和卫生系统名医管理期内每月兑现奖励资金1000元，对卫生系统拔尖人才管理期内每月兑现奖励资金600元。中心医院、二院（妇产医院）、中医医院等医疗单位相继建立人才激励机制，根据贡献兑现奖励，并在资金分配上向重点学科和技术骨干倾斜，做到贡献与报酬相一致。对贡献突出，有发展潜力的中青年科技人才，敢于打破论资排辈的界线，不拘一格、大胆任用到重要岗位，让其担当科系领军人才。  
　　2015年是我市深入实施“人才促进 科技创新 智慧运营”三大战略的关键之年。我们将继续积极争取政府及相关部门的帮助和支持，在制定更多的人才保障系列政策上多下功夫，在实施卫生计生“十大人才”工程上多做文章，让更多、更优秀的人才为阜新卫生计生事业发展贡献力量，为全市人民身体健康保驾护航。