本溪本溪市六打六治打非治违专项行动拉开帷幕

                                               　　为进一步深化“打非治违”工作，有效防范和坚决遏制重、特大事故，本溪市安委会决定从2014年8月13日至12月底在全市集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动。本溪市委常委、常务副市长刘兴伟就抓好此次专项行动提出具体意见。

　　这次专项整治行动按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法制秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

　　此次行动将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强地方各级党委、政府对“打非治违”工作的组织领导，将专项行动开展情况纳入各县区安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。成立全市专项行动领导小组，各重点行业领域专项行动领导小组。

　　整治的重点包括煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”。一是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。二是打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。三是打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。四是打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。五是打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。六是打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

　　此次专项活动主要采取六项措施：一是实施重大非法违法行为备案督办制度； 二是组织开展跨县区、跨部门联合执法；三是开展“打非治违”专题行。在全市以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动，通过主流媒体适时报道专题行开展情况，选择典型案例公开曝光；四是严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”；五是开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑；六是实行“一案双查”制度，严格责任追究。对“打非治违”不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，依法追究地方政府主要负责人责任。

　　本溪市委常委、常务副市长刘兴伟就抓好全市“六打六治”专项行动提三点意见：一要加强组织领导，落实责任分工；二要突出重点，严厉打击；三要多措并举，务求实效。要认真贯彻落实******和李克强***等中央领导同志关于安全生产的***精神，进一步深化对“六打六治”专项行动重要性的认识，突出重点、明确责任、狠抓落实，坚决纠正和有效遏制各类非法违法生产经营建设行为，始终保持打非治违的高压态势，确保全市安全生产形势持续稳定好转。