办理结果：正在解决

公开属性：主动公开

 

对区十六届人大第六次会议

第D-053号代表建议、批评和意见的答复

周懿萍代表：

您提出的D-053号“关于夯实36宅历史保护建筑管理措施的意见建议 ”的代表建议收悉，非常感谢您对36宅历史保护建筑管理工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、36宅住宅基本情况

市光路132-176弄住宅，系“大上海计划”主要配套建筑，是1933年由兴业信托社征地50亩，建设的36幢独立花园住宅，俗称“三十六宅”，是当时上海最高档的住宅社区之一，供市政府官员及资本家居住，具有较高的历史价值。1937年淞沪抗战时部分建筑遭损坏，现存30幢(东面17幢，西面13幢)，目前保存完整。经过复查、梳理及专家论证等工作，市光路132-176弄住宅于2016年被公布为杨浦区文物保护点，同时也是上海市江湾历史文化风貌区重要承载体。

“三十六宅”现为居民住宅，位于长海路街道市光居委，资产所有人为杨浦区住房保障和房屋管理局，日常管理主体为上海卫百辛（集团）五角场物业管理有限公司。由于“三十六宅”属于散居地区，区域内情况混杂，户籍人口约300户，外来人口约1100多人，呈现出“四多一少”特点，即：无业人员多，流动大口多，残疾困难群众多，老年人口多，稳定收入人员少。在小区管理方面，仅由卫百辛(集团)五角场物业管理有限公司按照《上海市房屋租赁条例》负责对公房承租户的房屋维修，未设门卫，无保安人员，街道安排进行临时保洁托底。街道牵头对违章搭建、撕拉电线等情况曾进行过多次整改。

二、下一步工作措施

区政府已于2021年4月16日召开“三十六宅”综合治理专题会议，根据会议精神，将进一步将综合整治具体方案加快落实到位。

1、引进物业管理。区专题会议已明确，由上海卫百辛(集团)建立物业管理机制，增配门卫安保力量，合理规划停车位，加强垃圾清运管理，解决小区“停车难”“管理难”问题。

2、加强日常监管。区专题会议已明确，要把文物安全放在首要位置，明确房屋主体责任，区文旅局梳理、明确文物的保护要求、主体责任。由属地街道会同区文化旅游局、区住房保障房屋管理局、消防救援支队等加强日常监管，依法查办违法违规行为。

3、优化美化社区环境。区专题会议已明确，请长海路街道牵头，加强社区治理，通过“社区微更新”，让老旧小区“旧貌换新颜”，提升服务功能，在保护城市历史文化遗产的同时，改善人居环境，并请区财政局给予财政补贴。

4、加强保护规划研究。区专题会议已明确，由区文旅局牵头开展课题研究，依托专业支撑，对“三十六宅”文物保护利用规划进行可行性调研，探索“三十六宅”的历史文化风貌保护。

5、落实常态化管理。针对违章搭建、随意停车、乱堆物、毁绿种菜等反复回潮现象，长海路街道将依托城运中心平台，对以上现象开展不间断的巡查、整治。同时，安排固守力量，减少回潮现象，整体提升小区环境。

长海路街道办事处

2021年5月19日