关于重大项目推进情况

                                           2004年工作情况　　2004年，我区确定了34个重大工程建设项目。其中：大学校区项目4项、公共社区项目13项、科技园区项目6项、市政工程项目11项。全区各部门围绕杨浦知识创新区建设大局，主动适应国家宏观调控政策的要求，认真履行职责，创新工作机制，重大工程项目建设推进有力。　　一、2004年区重大工程建设项目推进情况顺利　　34个项目中，推进完成的项目有4项；进入建设施工的项目有17项；进入前期有关手续办理的项目有12项；未启动的项目有1项。具体情况如下：　　1、推进完成的项目4项　　大学校区项目2项：上海远程教育集团电视大学周边环境整治；电力学院新校区暨中纺机长阳路厂区搬迁。市政工程项目2项：沪东大绿地；轨道交通4号线。　　2、进入建设施工的项目有17项　　大学校区项目1项：复旦大学新江湾城校区。公共社区项目7项：中央社区一期工程、上海又一城购物中心、万达商业广场、宝地国际商贸广场、海上海新城、佳龙SOHO、海上SOHO。科技园区项目5项：复旦科技园国权二期、复旦科技园国泰基地二期工程、上海杨浦高新技术创业服务中心二期、江浦路1200号科技办公楼、同济环保科技园。市政工程项目4项：虬江、杨树浦港泵闸工程，中环线工程，合流污水三期工程B块地区，轨道交通8号线各车站和车辆段正在土建施工。　　3、进入前期有关手续办理的项目有12项　　大学校区项目1项：同济、财经大学新校区暨巴士一汽搬迁。巴士一汽新址停车场项目可行性研究报告已经市发改委批复，现办理闸殷路地块的“选址”和“工可报告”。公共社区项目6项：292街坊将继续确定建设主体；国权路94－100号地块建设方案已由五角场镇政府设计；小南国花园大酒店正在协调有关工作；上海国际家用纺织品工业园区一期工程、黄兴产业研发中心的可行性研究报告已经市发改委批准；上海创业者公共实训基地于2004年12月29日已举行奠基仪式；轨道交通8号线有关站点商业中心已明确建设主体。科技园区项目1项：国康二期建设现由杨浦科创公司与区土发中心进行土地转让的签约。市政工程项目4项：军工路北段拓宽工程、轨道交通10号线、大连路绿地等前期有关手续已经办理，翔殷路越江隧道工作井已贯通，正在办理杨浦段出口动迁手续。　　4、未启动的项目有1项　　市政工程项目1项：军工路越江隧道工程。该工程为市重大工程，目前市有关部门正在办理相关手续。　　二、推进重大工程建设中的主要做法　　面对2004年一大批基础性、枢纽性、功能性的重大工程建设项目，我们通过政策聚焦，集中全力，形成合力，为重大工程项目有力推进提供了保障。　　一是加强组织领导。在2003年建立重大工程建设推进领导小组及其办公室的基础上，2004年2月区又建立了重大工程建设指挥部，并抽调了一批想干事、能干事的同志组成重大办，使我区的重大工程建设在组织体系上得到了进一步完善，在领导力量上得到进一步加强，在全局工作上得到进一步重视。2004年初区“两会”刚结束，我区就召开了重大工程建设动员大会，目的就是举全区之力，统一思想、振奋精神，以推进重大工程建设项目加快杨浦知识创新区建设。　　二是明确职责落实任务。在推进重大工程建设的过程中，逐步建立起一系列行之有效的制度，包括目标责任制度、重大工程建设考核制度、现场办公制度等。区内重大工程建设实施统一指挥。重大工程指挥部办公室承担具体的推进、协调、督促、反馈的职责。各项目责任单位是重大工程建设的第一责任主体，做到工作有人抓、责任有人负、安全有措施、稳定有保障。　　三是统筹兼顾保重点。面对宏观调控的大形势，我区提出了“审时度势、积极应对，抓住时机、加快发展，知难而上、确保重点，积极争取、措施有力”的“三十二字”方针，在坚决落实有关宏观调控政策的前提下，明确“有保有压”、“突出重点”，要求以五角场地区的建设作为重大工程建设的重中之重。针对重大工程建设中的难点，提出了“聚焦核心项目、缓解稳定压力、突破发展瓶颈、坚定发展信心”的总体要求，强调抓住复旦大学百年校庆契机，进一步确保重点，聚焦核心项目。各责任单位牢固树立时不我待的观念，充分考虑项目实施过程中的复杂性和艰巨性，紧紧掌握工作的主动权。目前，中央社区一期工程建设稳步推进，万达商业广场动迁基本完成，中环线（杨浦段）工程正在按照节点推进，北段和东段已基本完成动迁。　　四是广大居民群众理解支持。在重大工程建设中，全区广大居民群众给予了极大的理解和支持，他们对因受重大工程影响而出现的局部地区交通拥堵、噪音等毫无怨言。许多动迁居民离开杨浦安家落户，为杨浦建设作出了贡献。2005年主要工作　　2005年是全面实现“十五”计划、谋划“十一五”发展的承前启后之年，也是杨浦知识创新区规划深化、功能性项目推进、体制机制创新之年。我们在继续做好重大工程“推进、协调、督办、反馈”的同时，将重点探索体制机制创新。　　一、抓计划安排，确保推进有序　　2004年我区共安排重大项目34个，其中4个项目已经完成。2005年，我们按照“竣工一批、在建一批、储备一批”的滚动开发机制，又梳理了一批需要重点推进的重大项目，分为正式项目和预备项目两类。正式项目目前总数是34个。2004年结转的30个项目，列为2005年重大项目的正式项目。另将土地、规划等相关条件成熟的复旦大学周边道路整治、区公共卫生中心、上海外国语大学附属双语学校、闸殷路道路改建辟通工程等4个项目新增为2005年重大项目的正式项目。同时，将预备一批重大项目，一旦条件成熟，再转为正式项目。　　二、抓重中之重，确保推进有力　　以复旦大学百年校庆为契机，聚焦“重中之重”，加快重大项目推进。要坚持“三个一”，就是：坚持“一个聚焦”，即聚焦江湾—五角场地区建设，加快中央社区一期工程、中环线、万达商业广场、上海又一城等项目建设，确保按期出功能、出形象。坚持“一个确保”，即确保重大市政工程项目按时间节点完成。坚持“一个完成”，即完成复旦大学百年校庆的市容环境整治，为校庆营造优美环境。　　三、抓机制创新，确保推进有效　　要以重大项目为载体，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，坚持开创性、坚韧性和操作性的统一，以创新的理论、创新的思路、创新的举措，***难题，实现机制创新、科技创新、制度创新、管理创新。进一步完善“阳光动迁”机制、动迁房源筹集和管理机制，积极探索市区联手、市场安置的成片旧区改造新机制。要强化责任机制。在承担综合性任务时，由于牵涉的部门较多，除落实主要责任部门外，还需明确相关部门的责任，落实到人，并建立责任目标管理机制和激励机制。