静安区发展和改革委员会2019年法治工作总结及2020年法治工作计划

索取号:JA2300000-2019-114发布机构:区发展改革委标题:静安区发展和改革委员会2019年法治工作总结及2020年法治工作计划文号:静发改委〔2019〕29号主题分类:成文日期:2019-12-03发布日期:2019-12-09

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静安区发展和改革委员会2019年法治工作总结及2020年法治工作计划

静安区发展和改革委员会

2019年法治工作总结及2020年法治工作计划

区发改委按照区委、区政府的统一部署,坚持把依法治区工作作为服务发展大局、维护社会稳定的基础性工作，全面贯彻落实《静安区委全面依法治区委员会2019年工作要点和责任分工》的要求，以增强干部法律意识、提高依法行政能力为主要目标, 结合实际，注重实效，扎实开展依法治理工作，取得了一定的成效，现将2019年法治工作开展情况汇报如下：

一、2019年法治建设工作总结

（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设

建立完善党组中心组学法制度和日常学法培训制度，着力构建多层次、多渠道、大规模的干部学法用法培训机制，加强领导干部学法和机关干部法治培训。在业务工作中加强依法行政，在全委形成各司其职、各负其责、全面推进发展改革工作的局面。

 （二）依法履行政府职能，全面推进依法行政

1、简政放权、全面提升法治机关建设能力

根据区审改办的工作部署，进一步加快推进政府职能转变，开展一系列审改、一网通办、放管服改革、政府效能建设、审批服务便民化工作。通过“双减半”专项工作进一步提升“一网通办”改革效能，确认“网上办”、“一次办”“零跑动”事项，减少企业的办事时间和跑动次数。进一步加强清单管理制度，对部门行政权力事项清单进行梳理并录入网上平台，进行动态化管理。加强行政审批事项办事指南和操作手册的标准化管理制度，同时推进其他权力事项参照行政审批进行标准化建设。大力推进“互联网+监管”工作，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，梳理认领本部门监管事项目录清单和监管事项检查实施清单，实现监管工作标准化、规范化、精准化，不断提升审批效率。

2、贯彻落实优化营商环境要求，着力推动“全球服务商计划”  

落实《静安区进一步优化企业服务工作的若干措施》，坚持以需求问题为导向，做实做强企业服务内容。主动聚焦“四大品牌”，重点公开实施方案、政策举措等信息，通过多种形式加强宣传及品牌推广。依托国家服务业综合改革试点，主动承接和复制自贸区改革试点经验，加强市区联动，做好相关政策公开，发布资金申报指南、试点任务清单等。持续开展“全球服务商计划”的宣传，提升“全球服务商计划”影响力，加强国家服务业综合改革试点工作推进情况的***督查，加大对试点取得成果的宣传。

3、依法决策、大力推进公文规范化建设

严格执行《上海市行政规范性文件管理规定》（沪府令17号）的规定，落实行政规范性文件法制审核、向上级部门备案、定期清理等工作制度，确保部门制定的行政规范性文件的合法性和适用性。2019年我委会同区商务委制定了《上海市静安区促进电竞产业发展的扶持政策（试行）》，同步发布政策解读。严格按照规范性文件的程序开展，并实行合法性审查机制，确保文件的依法合规。此外，在区法制办的具体指导下，开展了涉及产权保护、证明事项规范性文件的清理工作。

4、全面推进政务公开，提高政府信息公开水平

年初我委及时对政府信息公开指南的相关内容进行更新，同时不断扩大公开范围，规范公开流程。截至目前我委主动公开政府信息188件，其中：政府网站公开151件，政务微博公开37件，发布内容包括行政公文、重大建设项目清单、政协提案答复、主副食品价格信息、财政预算公开、国民经济和社会发展计划执行情况与计划报告、服务业专项资金项目申报指南及行政规范性文件等重点领域政府信息公开项目。共收到依申请信息公开34件已办结39件（含去年结转6件），该工作均严格按照规定的程序开展，在法定的时间内进行答复，确保该事项做到合法、规范、便民。

5、积极应诉，落实行政负责人出庭制度

本年度我委共有1件信息公开件被申请行政复议，复议机关维持了我委的答复意见，未收到行政诉讼案件。我委领导高度重视行政复议和行政诉讼案件，相关科室在收到复议和诉讼文书后第一时间交由领导审阅并指导复议诉讼工作开展。案件准备过程中，积极查询相关法律法规，与业务主管部门、区法制部门和相关部门保持联系，做好充足的准备工作。在法院开庭环节，我委积极履行行政机关负责人出庭制度，所有开庭案件均由行政机关负责人出庭应诉。

6、全面实施《上海市社会信用条例》，开展社会信用宣传教育

积极贯彻落实《上海市社会信用条例》相关规定,围绕 “六位一体”的工作布局，初步实现了信用建设协同推进、信用数据共享共用、联合奖惩有效拓展、信用平台优化更新、征信服务引导参与、诚信氛围更显浓厚。根据全国信用信息共享平台一体化建设要求，我委不断推进区公共信用信息平台优化升级，为各部门高效使用信用信息，并根据规定实施联合奖惩提供信息化保障。多维开展信用宣传，与兄弟部门加强合作，针对个人、企业、社会组织等不同主体类型，开展各类主题宣传活动，扩大诚信宣传覆盖面，推动社会诚信意识不断提升。

7、大力开展法治宣传，把普法工作纳入国民经济计划

在《静安区“十三五”规划纲要》中纳入“深入推进依法治区”有关工作内容。落实依法治国基本方略，深入开展普法教育和法治宣传,加大资源整合，搭建政府、社会组织、企业、市民等多角度、多方位的普法平台，全面提高公民法律意识，营造全社会尊法学法守法用法氛围。

8、开展宏观调控、价格等法律法规的宣传教育。

加强市场价格监测预警，准确了解和掌握市场价格动态，及时发布预警信息，同时开展农副产品调查、重要商品和服务成本调查与监审，准确掌握市场商品和服务生产成本水平，从而为有效调控市场价格总水平提供参考依据。做好日常主副食品价格信息发布，将价格监测日常工作成果更有效地转化为社会公开便民信息。

9、着力推进部门法治宣传教育，不断提高依法行政能力

我委将依法行政知识作为全委干部培训的必修课程，积极推进领导干部述职、述廉、述法制度。加强对重大建设项目、重大行政决策和规范性文件审核等方面的法治把关，提升用法治思维谋划工作、用法治方式解决问题、用法治理念推进改革的能力，大力打造法治优秀部门。

 二、2020年依法治区工作计划

（一）深入贯彻依法治国基本方略，营造良好法治环境

把政府主导实施贯穿于普法依法治理全过程，确保全民普法、守法工作扎实推进。紧紧围绕区委、区政府重点工作，把法治建设贯穿于全委中心工作，营造良好的法治环境。

（二）严格规范程序，做好重大决策事项的启动、组织、实施

严格按照重大决策相关法律规定，履行法定程序，加强重大决策事项的全流程管理，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。

（三）以公开为常态、不公开为例外，推进政务信息“五公开”

进一步完善政务公开制度，加强政务公开建设，规范依法行政行为。依申请公开按照法定流程和时限办理，最大限度确保政务公开工作的合法性和准确性，保障申请人的权力。

（四）健全完善工作机制，提高行政复议、诉讼工作水平

加强行政应诉工作，严格履行依法应诉职责，扎实推进依法应诉工作有序开展，把依法行政、规范行政行为作为做好行政应诉工作的关键和重点，着力推动行政权力在法治轨道上运行。

             上海市静安区发展和改革委员会

                     2019年12月3日