关于印发静安区财政局2014年工作打算的通知

索取号:JB1300000-2014-019发布机构:区财政局标题:关于印发《静安区财政局2014年工作打算》的通知文号:静财办(2014)2号主题分类:财政、金融、审计/财政成文日期:2014-01-28发布日期:2014-02-26

0

关于印发《静安区财政局2014年工作打算》的通知

各科、室、中心：

   现将《静安区财政局2014年工作打算》印发给你们。

   特此通知

***：《静安区财政局2014年工作打算》

静安区财政局

二〇一四年一月二十七日

主题词：印发 打算 2014年 通知                                                    

上海市静安区财政局办公室           2014年1月27日印发 

                                                     （共印1份）

静安区财政局2014年工作打算

2014年，区财政局要按照九届区委七次全会提出的五个方面的思考，主动反思工作中存在的习惯做法和思维定势，认清财政工作新形势、新特点，认真贯彻落实十八届三中全会关于深化财税体制改革的总体部署，紧紧围绕区委、区府中心工作，积极进取，开拓创新，继续坚持发展为先，不断健全财政收入持续稳步增长机制；继续深化财政管理改革，不断提高财政资金使用效益；继续强化“三基”管理，不断提升财政干部队伍业务能力和整体水平。

一、稳固财源基础，着力确保收入平稳增长

（一）加强经济形势研判和收入组织

增强对宏观经济形势及区域经济发展趋势的预估及研判，及时掌握各方信息，制定切实有效的应对措施，增强财政收入组织的计划性、前瞻性和主动性。加强与区税务局等相关部门的协同配合，全面了解重点行业、税源大户的实际情况，在加强对经济走势、税源情况和收入增减因素调研分析的基础上，按月分解、制定、落实收入计划。加大非税收入组织和管理力度，继续加强非税收入国库收缴管理，落实部门非税收入缴库计划每月申报制度，及时了解和分析收入变化情况，强化财政收入月度间的均衡性和稳定性。在应收尽收的基础上，合理把握好收入节奏，安排好进度和增幅，做到稳中有升，确保完成全年收入增长7.5%的目标。

（二）发挥财政政策导向和聚焦作用

继续做好财政政策的调整完善，突破制约区域经济发展的困难和瓶颈，着力保持静安的政策优势、区位优势和先发优势。积极关注自贸区的动态情况，及时掌握新出台政策，认真分析自贸区对静安的影响，在做强总部经济、实现错位发展等方面，及时跟进，制订相应的财政政策。继续落实“营改增”扩大试点工作，加快推进区域产业结构调整和优化。加大中小企业政策扶持和服务力度，继续落实各项融资担保政策，发挥小微企业财务会计培训咨询基地作用，助推中小企业发展。

（三）加强与财经各工作小组的联动协作

在区财经工作领导小组的领导下，加强与区相关部门的联动，畅通交流渠道，完善信息互通、共享机制，按照部门不同职能，积极落实相应措施，加快收入组织入库工作。协助做好重点项目***落地工作，协助做好招商、留商和安商工作，进一步涵养税源，夯实税基。

二、深化财政改革，着力规范预算管理

（一）继续落实财政支出管理改革

继续深化公务卡制度改革，加强各部门公务卡使用的实时***管理，加大考核力度，提高公务卡使用效率，扩大公务卡消费规模。继续推进国库集中收付制度改革， 不断完善国库单一账户系统，逐步扩大国库直接拨付范围。推进支出绩效评价管理工作，扩大部门预算绩效目标编制覆盖面，推广绩效事前评价及事中评价，真正把财政持续投入、大额投入的重大项目和民生项目纳入绩效管理范围，通过绩效管理实现对大额资金、重大项目的目标控制和过程控制。完善政府采购管理，通过编细、编实政府采购预算，强化全面监管，建立健全政府采购督察员制度等措施，严格规范政府采购行为，切实做到“应采尽采”。

（二）进一步调整优化财政支出结构

继续加大对旧区改造、养老设施建设等重点领域投入，积极保障区府实事项目和重点工作资金需求，不断增强基层工作活力，推动社会组织发展。积极贯彻中央厉行节约各项要求，牢固树立过紧日子的思想，从严控制并切实压减办公和业务用房修缮支出、办公设备购置费、“三公”经费、会议费等一般性支出，大力控制行政成本，推进节约型政府建设。

（三）加强部门预算执行管理

加大对各部门预算资金使用和执行情况的***管理力度，及时了解各部门重大资金使用进程；继续实施各部门预算执行情况通报制度，督促预算单位加快项目支出预算执行进度，提高预算执行的时效性和均衡性。继续强化预算意识，督促各预算主管部门先有预算再开展工作，在资金落实的情况下再安排项目。

（四）加强沉淀资金管理

继续清理压缩部门结余结转资金，将结余结转资金管理与预算编制有机结合，加大统筹安排力度，切实消化和压缩结余结转资金规模。按照市财政局的有关文件要求，有序开展暂付暂存款的清理，发挥沉淀资金的作用。

三、强化财政监督，提高资金使用效益

（一）加大财政综合监督力度

扩大预算单位检查的覆盖面，进一步规范检查内容和检查标准，以检查推动各预算单位预算管理财务管理水平和预算基础管理水平的不断提升。有序开展内部监督，加快各项财政信息化应用平台建设，探索全方位、全过程的财政资金运行监管模式。

（二）加强国有资产管理

开展资产清查核实工作，巩固行政事业单位资产清查阶段成果。加强国有资产日常管理，建立健全国有资产管理的长效机制。积极探索国有资产与预算编制同步、固定资产调剂等工作，进一步提高国有资产的使用效率。

（三）加强预算单位内控管理

继续加大对预算单位的宣传培训，通过专题辅导培训、下发文件材料、走访预算单位等形式，反复强调预算管理的要求和规范，提高预算单位的预算意识和规范意识；全面推行《行政事业单位内部控制规范》，督促行政事业单位建立健全制度规范，完善内部规章制度；加大部门预算管理考核力度，督促预算单位夯实基础、提升管理。

（四）继续推进财政信息公开工作

继续深化部门预决算、“三公经费”预决算、专项资金等财政信息的公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容，切实提高财政资金运行透明度。

三、提升干部队伍素质，着力打造专业化、综合化财政队伍

（一）强化理论和业务学习

组织多形式、多内容的学习活动，积极开展课题调研工作，引导干部加强对财政前沿理论的学习研究，提升理论水平和专业素养，加强对新问题的判断和处置能力，提升思考问题、发现问题、解决问题的能力，不断适应新形势、新情况和新要求。鼓励干部“走出去”，使外出学习形成常态，通过相互学习、相互借鉴，不断加快改革步伐，提升管理能级。

（二）加强党风廉政建设

认真贯彻落实中央八项规定以及《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化财政干部自律意识。深入开展廉政教育宣传月及各类主题教育活动，加大廉政文化宣传力度，认真落实“一岗双责”制及党风廉政建设分工责任制，推进党务公开，树立财政部门良好形象。

（三）加大政风行风建设力度

加大会计中心窗口规范化、标准化建设，进一步落实政务公开，严格实行窗口办事人员和专管员“首问责任制”，建立健全干部考核和奖惩制度，切实提高窗口服务质量以及对企业、预算单位的服务水平。配合区监察局做好行政审批制度改革工作，强化依法行政，推进服务型财政建设。

（四）强化内部基础管理

着力优化财政内部流程，强化内部科室之间的协同配合，进一步提高财政内部管理的集约化水平。制订和完善系统性、科学化的内部基础管理规范和标准，提升对预算单位的综合管理和服务。督促全局干部加强对财政各项法规政策的掌握和理解，明晰工作职责、工作规范和工作标准，确保各项工作的开展和处理有依据、讲规则、重程序，形成各司其职、定位准确、制度完善的内部管理体制。