远安县关于义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈意见的整改情况

　　2023年4月10至14日，省政府教育督导委员会组织专家评估组，对我县义务教育优质均衡发展创建工作进行督导评估，并将督导评估意见向远安县人民政府进行反馈。评估组对我县义务教育优质均衡发展工作给予了较高评价，一致认为我县基本达到了国家规定的县域义务教育优质均衡发展评估标准，同时，也指出了存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出了改进建议。县政府高度重视省督导评估组反馈意见，召开专题会议研究部署整改工作，明确整改目标，细化整改措施，加强整改督办，确保各项整改措施落地见效。整改情况如下：

　　一、整改目标和措施

　　针对评估组提出的反馈意见，我县明确了整改目标：坚持以问题为导向，切实解决我县在义务教育优质均衡发展中存在的薄弱环节与问题，进一步巩固和扩大义务教育优质均衡发展成果，全面提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，确保如期通过县域义务教育优质均衡发展国家认定。围绕省督导评估组反馈的问题和建议，制定具体整改措施，明确责任部门和整改时限，统筹推进整改工作。

　　二、整改工作情况

　　（一）关于政府保障力度有待进一步加强，财政投入仍然不足的问题

　　整改内容：远安县2022年一般公共预算教育支出3.6638亿元，比上年减少了8402万元，同比下降18.65%。初中、小学生均一般公共预算教育支出，分别下降18.51%、15.31%，其中小学段连续两年生均一般公共预算支出下降，2021年下降3.33%；2022年下降15.31%。

　　整改措施及整改情况：

　　1.强化资金投入，确保教育经费政策落实

　　统筹保障各类教育投入，支持各级教育事业全面协调发展。一是将青少年活动中心建设项目资金880万元纳入2023年预算或通过政府债券等方式予以解决。二是启动县一高科技楼维修改造及设备更新项目，该项目总投资约1500万元，2023年安排资金500万元，启动项目立项及财评等前期工作。三是落实义务教育学校教师培训费和公用经费，严格按照不低于公用经费总额5％的标准，将教师培训经费县级配套资金98万元纳入财政预算。2023年我县教育支出预算金额为40213万元，比2022年增加5668万元，同比增长16.4%。

　　2.强化科学统筹，确保教育经费执行进度

　　主动适应记账方式由权责发生制到收付实现制的转变，科学统筹教育投入资金的支付进度。每月至少按800万元安排资金，确保教育经费执行进度。

　　3.强化预算管理，优化教育经费支出结构

　　在编制预算和安排资金时，结合教育部门工作实际，统筹考虑各年度教育投入的增速以及教育支出经济分类和功能分类的均衡性。

　　通过上述措施，能够确保2023年实现教育经费投入三个增长。

　　（二）关于教师队伍有待进一步加强的问题

　　整改内容：远安县教师专业化水平与优质均衡要求不相适应，教师队伍的结构性矛盾明显，城乡学校之间教师专业化水平差距仍然较大。近年来补充了一大批新老师，教学能力提升和专业化发展任务还比较重。

　　整改措施及整改情况：

　　1.创新人才引进方式，切实解决教师队伍结构性矛盾

　　开展教师队伍调研，结合生源、教师结构，更加科学制定教师招聘计划。探索开展专项引进，靶向引进对口人才，提高招聘教师学历层次、专业对口率、师范类院校毕业生占比。

　　2.均衡县域师资配置，逐步缩小城乡师资专业化水平

　　认真总结前两轮县管校聘改革经验，提前谋划第三轮县管校聘改革，重点解决城乡、校际、学科师资不均衡问题。进一步完善教师交流轮岗激励机制，推动骨干教师、优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动。

　　3.强化教师队伍建设，加快促进教师素质全方位提升

　　继续实施教师培养四大工程（县校（企）联培名师名校长培养中小学校长素质能力提升县级骨干教师能力提升）和教师发展六大行动（橄榄型阶梯式教师全员发展行动、教育情怀培育行动、党员教师四加、三亮、一评行动、教师关爱行动、校园长领导力提升行动、新教师3X时光成长计划打卡行动），全面提升教师专业化水平。深化与华中师范大学、三峡大学的合作，提高培训效果和质量，着力培育一批远派名师、名校长。不断完善教师保障机制，激发教师工作的激情和动力。每年进行统计比对，确保义务教育学校教师工资水平不低于我县公务员平均工资水平；畅通教师职称晋升渠道，专设乡教高乡教中指标，2023年，乡教高指标占高级指标的25%；继续落实乡村教师生活补助政策，提高乡村教师地位待遇。

　　（三）关于教育质量有待进一步提升的问题

　　整改内容：远安县劳动教育质量有待提升，每学期一个劳动周的要求基本没有落实，劳动教育的过程设计不够，劳动教育的方式、途径比较单一。部分课堂教学方式比较陈旧，教师的教育理念、教育方式方法比较陈旧。

　　整改措施及整改情况：

　　1.做实全国中小学劳动教育试验区，努力提升劳动教育质量

　　立足教育实际，加强劳动教育研究，开发劳动教育课程，优化劳动教育课程内容，初步形成了县域特色劳动教育体系。下发《新时代远安县绿色劳动教育指导意见》，制定《各学段各类劳动教育课程清单》，落实学校、家庭、社会全方位综合性立体劳动阵地。组织多种形式培训，聘请专家、工匠、劳模等进校园开展劳动教育指导，配备劳动教育器材，开展家庭劳动、学校劳动、基地劳动、公益服务劳动，全面落实进村入企劳动教育周活动，充分发挥劳动教育的育人功能，促进学生德智体美劳的全面发展。

　　2.深化课程教学改革，扎实推进绿色生本教育

　　认真学习贯彻教育部办公厅关于印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》的通知，结合远安实际，正加快制定具体措施，以全面推进教学方式变革，不断更新教师教育理念，促进教师育人方式转变，切实提高育人水平和质量。高质量举办了全县教师教学比武大赛，全县小学、初中24个学科共262名教师参加，评出一等奖91名、二等奖88名、教坛新秀46名，优秀团队2个；开展了各类教师信息技术培训6期，举办信息素养竞赛2次。

　　3.持续加强教联体建设，推进义务教育城乡一体化

　　科学制定《远安县义务教育学校教联体建设实施方案》，采取1+N形式，由1所城区学校为核心校牵头，与若干所乡镇学校组建共建型教联体，全县义务教育学校建有6个共建型教联体。鸣凤小学教联体作为省级试点教联体，核心校与共建校形成了内部治理共融共生、教师队伍共用共管、教学资源共建共享、教学成效共测共评、家校社共谋共治、条件保障共促共进格局，其做法正向全县复制推广。下一步，将积极创造条件探索融合型教联体建设。

　　（四）关于学校安全管理有待进一步加强的问题

　　整改内容：个别学校的学生宿舍消防通道不畅通，个别寄宿制学校高低床上铺防护栏高度不够，少数学校校车停放不规范。

　　整改措施及整改情况：

　　1.全面排查，彻底整改

　　对全县16所寄宿制学校消防设施设备进行安全隐患排查。对宿舍走廊、楼道使用拉闸门、隔离墙的7所学校，全部改为钢化玻璃门，并配备逃生锤；在县振华小学安装物联网独立感烟探测器；对高低床上铺防护栏高度不够的4所寄宿制学校，已按国家标准完成加高。

　　2.加强管理，确保安全

　　全面完善校内交通安全管理制度，对8所有车辆进入校园的学校，实行人车分流，对开通校车的6所学校，严格规范校车管理，所有校车在校外指定区域停放，确保校园师生安全。

　　下一步，我县将持续把义务教育优质均衡发展作为县政府重点工作抓实抓好，进一步加大资金投入，深化教育改革，优化资源配置，全面提升教育教学质量和学校内涵品质，全力以赴确保成功创建国家义务教育优质均衡发展县，努力办好人民满意的教育，奋力谱写新时代远安教育事业发展新篇章。