市行政审批局着力打造一刻钟政务服务圈提升群众办事便捷度和满意度

近年来，市行政审批局聚焦四级政务服务体系建设，积极打造"一刻钟政务服务圈"，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，目前我市已建成横向到边、纵向到底、覆盖全市“1＋6＋86＋1627＋N”的政务服务矩阵，让群众“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”。“1”是指泰州市本级政务服务中心，“6”是指三市三区政务服务中心，“86”是指全市86个乡镇（街道）便民服务中心、“1627”是指全市1627个村（社区）便民服务站。“N”是指政务服务部门与银行开展合作，利用银行遍布城乡的营业网点开设的“政银合作”便民服务点，为基层群众提供医保、人社、民政等高频事项服务。

服务中心功能不断完善，“一门式”办理取得新成效。各乡镇（街道）通过原址扩建、共享复用、旧房改造、异地租赁等方式，完成86个便民服务中心、1627个便民服务站建设任务。推广“全科全能”服务模式，变专窗分头受理为“一窗”综合受理，全市86个镇街便民服务中心均设立全科综合窗口，减少企业群众“窗口之间来回跑”。高频民生服务事项全部进驻便民服务中心，纳入统一管理，形成多维度服务模式。政务服务自助一体机覆盖城区所有镇街，为企业群众提供24小时“不打烊”服务。

审批服务管理不断优化，整体服务水平有了新提升。乡镇（街道）便民服务中心全部实现实体化运行，建立首问负责、一次性告知、限时办结、投诉处理等管理制度，窗口服务质效有所提升。各乡镇（街道）和村（社区）结合实际梳理事项清单，规范事项名称、依据、受理材料、办理时限等，优化办事流程，公示办事指南，实现同一事项无差别受理、同标准办理。通过办件实时评价和窗口二维码评价，实现镇村两级政务服务“好差评”全覆盖。

改革创新探索不断深化，基层政务服务呈现新亮点。根据地域经济发展特色，创新开设特色窗口，切实满足当地企业和居民的个性化需求。海陵区城中街道零散税务***代开业务量大，该便民服务中心专门开设“新增零散税票代开”服务专窗，切实方便辖区内的企业和百姓；医药高新区（高港区）大泗镇便民服务中心紧扣辖区内医疗器械规模特色产业，开设“医疗器械企业”服务专窗，实现“我要开医疗器械公司”“一件事”一窗办、一网办、一次办。泰兴市黄桥镇把个体工商户营业执照、食品经营许可证和户外广告许可证办理“一揽子”事，整合为“我要开餐馆一件事”，共为80余家餐馆提供“一站式”服务。

商事制度改革不断深入，市场主体服务更加便利化。推行市场主体住所登记申报承诺制，实施“一照多址”改革，开设“企业开办专区”，依托企业开办“一网通办”平台，推进企业登记、公章刻制、银行开户、申领***和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记六个环节不同领域事项“一窗”办理，实现“一表填报，实时流转，即时反馈，并联审批，集成服务，一窗领取”，进一步为企业开办赋能，缩短办理时限，整合行政资源，节约制度性交易成本。