玉溪市建立机制提高效能优化服务推动经营主体量质齐升

玉溪市牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，疏通堵点、优化服务，推动评价指标优化提升、经营主体量质齐升。截至2022年末，全市共有经营主体30.26万户、企业4.54万户、个体工商户25.48万户，净增数同比实现翻番，创5年来新高；“四上”企业1574户，净增数接近“十三五”期间增长总量。

建好机制聚合力。玉溪市成立由市委、市政府主要领导担任双组长的领导小组（下设营商办和8个专项组）和市促进市场主体倍增领导小组，充分发挥市营商办和各专项组组织协调作用，整合工商联、贸促会、行业协会商会和第三方机构力量，建成玉溪市市场主体培育协同暨大数据应用平台，健全“一月一分析、一月一专报、一月一调度”工作机制。坚持从惠及面广、感受明显的服务事项入手，推进政务服务从以部门为中心向以事项为中心转变，在全省率先实现125项办证业务整体进驻政务服务大厅，将53个部门1503项事项整合为投资项目审批、不动产登记、企业开办等8个区域综合窗口，经营主体登记前置审批事项从226项减至35项，服务效能提升30%以上。推出周三“夜市”、周六“早市”延时服务，政务服务事项网上可办率达100%。

提高效能谋项目。玉溪市聚焦重大项目建设、重点企业培育发展，采取并联办理、容缺办理、向省级对口部门协调办理等多种方式，全面提升行政审批效率，企业开办时间压缩至1个工作日以内，社会投资一般性项目审批时限压减至45个工作日。在全省率先实现“交房即交证”、“交地即交证”全覆盖，全面推进惠企政策“直达快享”、“免申即享”。围绕重大项目要素保障，建立制造业全产业链专班，成立重点产业服务中心，推行重点项目“一对一”精准服务。2022年，全市新增入库项目首次突破1000项。

精培细育强主体。玉溪市把解决企业困难和问题作为优化营商环境的重要抓手，全力以赴助企纾困，为2005户纳税人办理留抵退税44.14亿元，为5060户企业减轻社会保险缴费负担8584万元，向3126户企业发放稳岗返还资金4465万元。推动金融赋能实体经济，在全省首批设立首贷服务中心，培育首贷户2347户，获得11.37亿元融资支持。在全国率先实现“电水气”全用户全业务线上联办，多措并举降低企业用地、用工、用能和物流成本。

今年，玉溪市将围绕让经营主体多起来、大起来、强起来、活起来的要求，持续推进“三进”活动，实施民营经济高质量发展十大工程，构建亲清新型政商关系，依法保护民营企业和企业家合法权益，让各类经营主体放心投资、专心创业、安心经营。