稳投资重大工程挑大梁（坚定信心开局起步）

开栏的话

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。从今天起，本报推出“坚定信心  开局起步”专栏，深入采访经济工作重点领域、重点行业的新作为新气象，充分反映开局之年各地区各部门在以***同志为核心的***坚强领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议部署要求，勠力同心、勇毅前行，攻坚克难、真抓实干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的生动实践，充分展现中国经济韧性强、潜力大、活力足，进一步坚定做好经济工作的信心。

神州大地辞旧迎新，重大工程建设步履铿锵。

海下千米勘探深钻。1月2日，“深海一号”二期工程完成了第一口井的表层喷射作业。12口井的钻井总井深超过6万米，可使“深海一号”的天然气高峰年产量增至45亿立方米，相当于海南岛2021年天然气消耗量的90%。

湛江湾内盾构掘进。广州至湛江高铁湛江湾海底隧道施工现场，“永兴号”盾构机成功穿越海域段，进入湛江主城区。这个总投资近千亿元的项目通车后，将实现广州中心城区至湛江中心城区90分钟互达。

胶东半岛山间筑坝。1月1日，国网新源山东文登抽水蓄能电站首批机组投产发电，为山东电网增加了60万千瓦优质调峰能力。电站设计年发电量27亿千瓦时，预计今年年底前6台机组全面投产。

中央经济工作会议提出，“着力扩大国内需求”“要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施‘“十四五”’重大工程，加强区域间基础设施联通”。

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。充分发挥投资的关键作用，重大项目密集开工，基础设施投资提速，着力发挥内需拉动作用，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，推动我国经济平稳健康可持续发展。

固根基、稳增长，重点领域基础设施建设加快推进

总高度约160米、总重量超3万吨、单层甲板面积相当于10个篮球场，2022年12月7日，亚洲最大海上石油生产平台恩平15—1在珠江口盆地投用。

“平台安装设备及系统近600台套，是常规海上平台的2倍，可以实现钻井、修井、无人化远程操控、二氧化碳回注封存等多项功能。”中国海油深圳分公司副总经理邓常红介绍，通过配备我国海上首套自主研发的7600千瓦原油发电机组，打破国外垄断，工程降低投资约6800万元，节省年度维保费用约30%。恩平15—1油田群全面投产后，高峰日产石油将近5000吨，为保障国家能源安全注入强劲动力。

一路向北，千余公里外的长江江苏段上，主跨2300米的世界最大跨度悬索桥——张靖皋长江大桥南航道桥建设正酣。近日，随着最后一方混凝土浇入桩基，辅塔41根桩基钢护筒全部浇筑完成。“桩基采用直径2.2米、桩长99.5米的钻孔灌注桩，克服水位变化、寒潮等不利影响，历时50多天顺利完成。接下来我们要全力冲刺大桥南塔首根桩任务。”来自中交二航局的项目副经理周宴平干劲十足。

从西部内陆到东部沿海，从南海之滨到北国边陲，放眼神州大地，固根基、扬优势，补短板、强弱项，重点领域基础设施建设加快推进。

穿山越岭、长虹飞架，交通建设步稳蹄疾。京雄商高铁雄安新区至商丘段、西宁至成都高铁、南通至宁波高铁等开工建设，中西部国家高速公路待贯通路段加快打通，西部陆海新通道骨干工程平陆运河、上海小洋山北作业区集装箱码头工程稳步推进，国家综合立体交通网更加完善。

寻油找气、追风逐日，能源建设有力有序。四川盆地新增万亿立方米页岩气资源量、西气东输四线天然气管道工程开工，油气供应能力得到增强；白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江特高压直流工程等陆续投产，电力输送通道布局持续优化；第二批大型风电光伏基地项目等加紧建设，清洁能源利用水平大幅提高。

铲车穿梭、高峡筑坝，水利建设投资创新高。广西大藤峡水利枢纽、黄河下游防洪治理等防洪骨干工程重点推进，云南滇中引水等重大水资源配置工程加紧建设，2022年1至11月，我国完成水利建设投资超1万亿元，是新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。

“我国交通、水利、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施建设加快推进，基础设施投资加快增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，2022年1至11月，我国基础设施投资同比增长8.9%，增速连续7个月回升；新开工项目计划总投资同比增长20.3%，继续保持较快增长。

惠民生、利长远，重大工程项目支撑高质量发展

2022年12月26日，随着C57次复兴号动车组列车从成都开出、驶往西昌，全长915公里的新成昆铁路全线通车，相比原有老成昆铁路上的普速列车，成都到昆明运行时间由19个小时缩短到约7个小时。

对于四川凉山彝族自治州越西县村民沙马小林而言，这是一条充满期待和梦想的线路，“我参与了越西站的建设，每个月工资将近5000元，收入增加不少。铁路开通后，在成都上大学的孩子回家方便多了。”

新成昆铁路全线贯通，沿线丰富的矿产、旅游资源优势得以加速转化。“早上把苹果摘下来，中午就能送到成都，太好了！”越西县新民镇大屯村的村民们，盼望着好苹果第一时间走出去。

促协调、惠民生，一大批基础设施抓紧落地。

持续改善县级医院设施条件，补齐乡镇卫生院、村卫生室等基础医疗设备配备，预计到2025年全国至少1000家县医院将达到三级医院医疗服务水平；扎实推进城市燃气管道等老化更新改造，完善防汛抗旱、防震减灾等骨干设施，提升应急管理能力……2022年1至11月，全国电力热力燃气及水生产和供应业、公共设施管理业投资同比分别增长19.6%、11.6%；社会领域投资增长12.5%。

谋创新、增动能，一大批重大项目加速启动。

在中创新航动力电池及储能电池武汉基地项目三期三标段，千名建设者正忙碌作业，20余台大型机械设备全面投用。“过年期间将有近半数工人坚守岗位，力争25天完成基础建设、89天完成主体结构封顶，助力这个百亿项目跑出‘加速度’。”中国建筑二局项目负责人王国太介绍，中创新航武汉基地全部建成达产后，每年生产的动力电池可以装配超50万辆新能源汽车。

新能源、集成电路、生物医药等战略性新兴产业的重大项目陆续开工建设。2022年1至11月，高技术制造业投资同比增长23%。

“当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。推进制造业智能化改造和数字化转型、建设绿色低碳循环发展的经济体系、超前布局新型基础设施，蕴含着广泛的运用场景和投资空间，能够为实施创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰认为。

强支撑、增动力，政策支持力度持续加大

中央经济工作会议强调，政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

统筹眼前与长远，各地区各部门不断深化改革开放，创新和完善宏观调控，形成推动重大工程项目建设的强大合力。

善用融资支持，强化协调配合，打好投资政策组合拳。

在贵州贵安新区，总投资约138.5亿元、规划用地约1760亩的东数西算贵安新区算力产业集群配套项目正加紧建设。

“项目投资大、周期长，得益于国家政策性开发性金融工具支持，保障了施工进度。”贵州贵安产业投资有限公司办公室主任王灏介绍，2022年8月底，公司申报国家政策性开发性金融工具，9月18日便取得授信并获得投资13.85亿元，“高效的审批流程为顺利开工奠定了基础，预计每年节省利息逾1200万元，项目将推动数字技术与经济社会发展各领域全方位深度融合。”

国家发改委投资司司长罗国三介绍，截至2022年11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设；2022年全年***00亿元中央预算内投资已下达完毕，项目开工率达近5年最高水平。

优化投资环境，提振市场信心，加大对民间投资支持力度。

在浙江湖州长兴县，国家电投“和平共储”综合智慧能源项目现场，挖机铲车忙碌作业，一派热火朝天……

作为民间资本，长兴太湖能谷科技有限公司向项目投资了1亿多元。“在项目规划建设期间，长兴当地不仅有专员对接服务，还承诺给予部分政策优惠，坚定了我们的投资信心。”公司负责人吴建斌期待，能与国有企业加强合作，扎根智慧储能领域，助力实现“双碳”目标。

2022年，国家发改委印发相关政策文件，提出发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、深化“放管服”改革、优化民间投资社会环境等6个方面21条政策措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

“下一步，我们将会同有关方面，聚焦重点领域和国家重大战略，加强项目储备和前期工作，加快推进重大项目建设。进一步调动民间投资积极性，增强投资增长内生动力。健全投资项目融资机制，依法合规加强重大项目资金保障。”罗国三表示。

（人民日报记者 丁怡婷 陆娅楠 苏滨 窦瀚洋 ）