集聚生命健康新型业态三水云东海探路差异化发展

　　1月29日，佛山市三水区2023年度项目动工投产视察活动走入云东海街道荷香湖片区。2023年，该片区将以荷为魂、以水为脉，全方位发展生命健康新型业态。云东海街道立足区位特点和产业特点，结合省市生物医药重大产业平台发展特色服务业，壮大国资平台，走出了一条差异化发展道路，获视察组肯定。

　　当日，三水区委书记李军、区人大常委会主任陈浩明、区长黄海、区政协主席苏宇率三水区委、区人大、区政府、区政协四套班子成员，以及区直各部门、各镇街领导，联合开展2023年度项目动工投产视察活动，现场视察一批产业项目、基础设施建设项目和民生项目。

　　荷香湖片区是三水的城市客厅，具有优质的教育、医疗等公共服务配套，且文旅产业、现代服务业、总部济具备先发优势。云东海街道党工委书记刘勇海介绍，荷香湖片区7050亩，已建成范围约5801亩，改造片区范围约1249亩，改造片区坚持城市发展一张蓝图绘到底，以荷香湖片区为核心，围绕水轴进行片区开发，聚焦发展质量和效益推进城市建设，不断完善“城市客厅”功能，深化完善整体城市控规及具体功能片区规划，促使荷香湖片区从蓝图走进现实。

　　荷香湖片区效果图

　　过去一年，该片区立足城市客厅定位，切实提升品质，利用广佛肇城轨等交通资源，围绕双子星城、天聚广场总部经济聚集优势，新增金达大厦、龙潭村综合体2个商务综合体，打造现代服务业集聚区，站北路、站南路、东三路、水轴四路等7条道路陆续完工，城市交通路网逐步优化。同时，随着新城小学、新城医院等项目建设加快，海蓝幼儿园、华祥幼儿园正式启用，儿童公园、体育公园全面建成开放，该片区城市公共服务配套不断完善。

　　春节期间，该片区开创性组织新春湖畔露营创意市集活动，联合荷花世界打造新夜间经济聚集区。如今，随着荷香湖片区城市内涵进一步得到完善，城市活力得到有效激发，人口、产业集聚效应进一步凸显。

　　截至目前，该片区共有常住人口约3万人，2022年新增约1万人，服务行业“四上”企业38家，包括规上服务业17家、限上批发业8家、限上餐饮业4家、限上零售业5家、限上住宿业4家。其中2022年新上三产限上企业共10家，新增进驻总部经济企业6家，包括三水能源公司、佛水供水公司、欣会铝制品公司等。2022年营业收入合计17.7亿元，税收合计2814.3万元。限上批零住餐企业营业额占全区限上社消零总额比例为18.56%，规上服务业营收占全区比例为12.38%。

　　云东海走出了一条差异化发展道路，获视察组肯定。张秀蓝 摄

　　当下，云东海街道正以高质量发展为核心，坚持以“产”兴城、以“质”筑城、以“文”塑城、以“绿”亮城，努力构建“城产人文”融合一体布局。2023年，在荷香湖片区改造开发方面，云东海街道开展以城市空间、城市内容及城市配套为主线的“三拓”行动，其中，城市空间方面将围绕水轴做好空间布局，城市内容方面围绕生命健康服务大力进行招商引资打造现代服务业集聚区，城市配套方面将持续优化文化、教育、医疗等城市功能配套打造优质生活圈。

　　为此，荷香湖片区今年将实施二十项重点项目。刘勇海介绍，荷香湖片区2023发展目标将重点围绕生物医药全产业链，探索发展康复医疗、品质医美、休闲度假、健康文化体验的全方位新型业态，深度融合生态景观、品质居住、商务办公、交通枢纽以及文化载体等资源，持续发挥TOD总部经济集聚效应，充分盘活文化中心文旅功能，激活现代服务产业创新引领，打造未来承载城市现代服务、创新创意功能、特色休闲产业的高端载体。

　　其中，在推动产业提质增效方面，2023年荷香湖片区力争完成生命健康招商引资任务达到15亿；新增总部经济8个，新增“四上”企业8家；总体营业收入20亿，税收达到3200万元，其中生物健康产业营业收入达到5亿元，文旅产业营业收入上升20%，达到3000万元。并将进一步提升国资运营水平，实现国资管理的场馆铺面招商率达80%。

　　2023年，荷香湖片区改造开发实施路径。张秀蓝 摄

　　“荷香湖片区是三水新城的中心，也是三水最亮丽的城市客厅，云东海街道立足区位特点和产业特点走出了一条差异化发展道路。”三水区委书记李军表示，城市客厅最突出肯定是第三产业。目前，云东海街道第三产业在全区的占比较高，为全区18.12%。接下来重点要解决第三产业发展特色问题，除了必要配备的生活性服务业，云东海街道的生产性服务业如何与全市其他镇街做出差异化发展？

　　李军指出，目前云东海已经找到了方向，以省市生物医药产业平台落户为契机，围绕生物医药制造业发展生物医药服务业，把康养、医美、运动等相关的商服、商业配套集聚在一起，打造全方位的生命健康小镇。

　　“云东海通过这么多年的探索，结合省市重大产业平台来去延伸发展自己特色产业，以生物医药作为今后重点发展的方向，如果一路走下来、做下去，未来肯定是全市最具有特色，独一无二的产业。”李军表示，云东海街道另一个特点是国资非常有实力和担当，目前云东海街道国资资产是全区最高的，有92亿。从各地发展经验来看，优质的国资平台对区域税收贡献、保运作和支持高质量发展都有很大作用，这也是云东海作为中心城区所具有的独特优势。