江州区城乡综合执法管理局2022年度法治政府建设工作报告

2022 年，江州区综合执法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，严格按照《江州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《法治江州建设规划（2022-2025）责任分工方案》、《崇左市法治江州法治社会建设实施方案（2022-2025）》、《崇左市江州区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等相关文件精神要求，结合我局工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，综合执法系统依法行政、水平不断提升。现将 2022 年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻***法治思想。

为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我局在局党组（扩大）会议、及党组理论学习中心组会议、党支部支委会议中组织学习了党的二十大报告、***法治思想、中央依法治国工作会议精神。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会*********精神，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。

（二）严格依法行政，狠抓突出问题整治。日常工作中，我局围绕市民关心、关注的重点领域和突出问题，多次组织开展了乱摆卖、 超门店经营、非法营运、违法占地、非法开挖、治理超限超载等专项执法行动。2022年以来办理一般程序行政处罚案件94件，处罚金额22.91万元。城市管理执法方面，查处跨门槛经营890余起，查出乱停乱放非机动车345辆，查处占道经营流动摊2000余起，查处秸秆焚烧47起，拆除存在安全隐患及破损广告400余块，拆除门店广告牌匾（灯箱）450余个，拆除违规、过期悬挂横幅2000余条，清理背街小巷垃圾50余次，清理“牛皮癣”小广告4000余处，查处泥头车车身不洁、车体未密封44宗。交通秩序执法方面，牵头抓好三轮车整治工作，联合公安、交警、交通等各部门开展三轮车专项整治行动，共查处违规上路行驶的各类三轮车604辆。 　　

（三）多方位多角度加强执法监督。为加强执法监督，提高案卷质量，我局通过事前和事中的法律介入、事后法制审核及重大案件集体讨论的方式对执法工作进行指导和监督，并以抽查的形式对已办结、未办结行政处罚案卷及行政检查案卷进行评查。今年上半年我局开展了案卷评查工作，共计抽查各类型案件共计5宗，并录入广西行政执法监督管理平台，平台均对案卷作出了评查结果，并出具了详细的书面意见。根据评查结果，我局参与评查的案件整体质量较高，作为一个新成立的执法单位，综合执法水平获得上级部门的肯定。

（四）强化普法宣传教育，推进法治文化建设。一是开展执法业务培训，增强人员能力素质。为提高执法队员的综合素质，我局把业务培训作为综合执法工作一项重要工作。认真组织执法队员参加综合执法各类综合能力提升培训课，邀请各执法领域的专业人员对行政执法及有关知识进行了授课，就行政诉讼、执法实务应对以及最新法律规给予全方位的指导，增强参训人员依法行政意识，提高执法队员依法办案的能力和水平。二是组织全体干部职工开展了学法用法网络学习和考试，网上学习课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。三是加强宣传教育，营造良好的法治建设环境。按“谁执法、谁普法”的要求，大力开展了法治宣传，线上线下齐发声，充分利用新媒体推送各类信息，线下采取传统宣传模式，加大社会面宣传力度，营造浓厚氛围。例如，在整治三轮车行动中，向三轮车主、行人、沿街商铺业主等发放整治通告5000余份，印发《致崇左市城区广大中小学生及家长的一封信》20000份，利用微信、QQ等推送整治信息2000多条，通过执法车流动播放整治公告40余次，悬挂宣传横幅23条，制作宣传展板10余块，多方位、全覆盖宣传，为专项整治行动营造浓厚的社会氛围和良好的舆论环境；在开展城镇燃气安全整治“百日行动”中，制作《燃气安全知识》短视频转发各类微信群，组织开展燃气安全大型宣传活动2场，悬挂横幅24幅，印发各类宣传资料15000余份，向广大餐饮经营户发放《餐饮等行业燃气报警装置安装宣传手册》2000余份，通过声势浩大的宣传活动，营造浓厚氛围，提升安全意识。

（五）及时维护更新执法数据信息平台信息。动态更新执法主体信息，与执法主体公告信息保持一致;动态维护执法人员信息;职权信息实时动态维护，保证系统中职权信息的实时性和准确性;执法数据应录尽录、应接尽接，及时、全面录入广西行政执法综合管理监督平台。

（六）着力解决信访问题。我局加强重点信访、投诉的查处和***，实行重点信访、重复信访局领导包案制，及时疏导环境纠纷。今年以来，共查处各类违法案件89件；受理112345热线等各类投诉、咨询、建议共1543余宗，办结率100%；共受理行政审批事项申请174件，其中排水许可31件、占道挖掘117件、砍伐树木26件，均在规定的工作日内办理完毕，处理率100%，行政审批平均提速率达30%。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。

（一）在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

（二）行政执法能力还有待进一步提高，部分行政执法人员执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强；符合条件持证上岗执法人员较少，多数是临聘协管员，而协管员主要是辅助在编执法人员工作，没有执法权，执法人员配备不足导致执法工作开展很被动。

（三）个别干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，法治政府建设工作探索创新力度有待进一步加强。

三、2022年度党政主要负责人履行推进执法建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，凝聚法治合力。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。二是党组理论中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，全年党组中心组集体学习法律法规知识不少于两次，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。三是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实《中共崇左市江州区城乡综合执法管理局党组议事规则执行机制（试行）》和《江州区城乡综合执法管理局三重一大议事规则(试行)》》，确保重大事项通过集体决策。四是强化履职监督。推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。今年以来，未收到过相关行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。

（二）推进法治决策,规范权力运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是提高依法决策水平。我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论，科学决策。同时，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。今年以来，共召开党组会议12次，研究议定“三重一大”事项52项，涉及规章制度和工作方案制定、人事任免和人事嘉奖、重大资金使用等多个项目。三是落实法律顾问制度。聘请一名律师为法律顾问，积极吸收法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。 

四、2023 年度推进法治政府建设的主要工作

 2023年，我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想以为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照江州区法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动综合执法系统法治建设再上新台阶。

（一）弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高综合执法系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律素养。

（二）强化法治思维，提高依法行政能力。以“八五”普法规划为引领，围绕“三重一大”、重大行政执法案件等重大事项，常态推进会前学法。持续推动重大执法行为依法执行，重大违法问题依法督办，重点违法环节依法过问，切实推动系统上下形成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

（三）严格法治政府建设，坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升综合执法队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。

五、其他需要报告的情况

无。

       江州区城乡综合执法管理局

               2023年1月5日