家人治家幸福满园大英县蓬莱镇朝阳社区探索基层治理新模式

社区是社会治理的基本单元，社区治理事关群众切身利益。党的二十大报告提出“完善社会治理体系”，强调健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，凸显了基层治理在新时代新征程中的重要位置和作用。 

一直以来，大英县蓬莱镇朝阳社区积极探索“同心朝阳家人治家”基层治理模式，并先后获得全国妇联基础组织建设示范社区、全国综合减灾示范社区、四川省先进基层党组织、四川省和谐社区示范社区、四川省便民服务型示范社区等多项荣誉。

实现居民“微心愿”

党建引领夯实基层治理根基

走进大英县蓬莱镇朝阳社区便民服务中心，“同心朝阳家人治家”八个大字立马呈现在眼前。

“这八个字就是我们工作的最终目标，我们希望把社区建成一个人人参与、人人治理的大家庭。”朝阳社区党委书记、居民委员会主任但光华说。 

据了解，朝阳社区辖区面积仅0.4平方公里，居民住户3014户，常住人口10812人，社区党委下辖21个党支部，党员216人。 

在便民服务中心旁，设置有党代表工作室和老党员工作室，社区居民可以通过工作室反映生活中遇到的问题难题。但光华介绍，为最大限度实现邻里社区资源共享，社区以“办公空间最小化　居民服务空间最大化”为原则，精心规划社区阵地，最大程度把便利留给群众。 

“老旧小区改造时一定要多规划停车位”“建议小区内多聘请两名保洁”……不久前，顺河苑小区召开了一场坝坝会，聚焦老旧小区改造等相关问题，社区、物业、居民畅所欲言。 

但光华说，社区聚焦公共议题，搭建起以社区党委为核心，院落自治组织、社会企业、社会组织、物业公司、居民骨干等“一核多元”的主体参与模式，按照“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”原则，开展社区党员议事会、居民议事会、物业联席会、小区坝坝会、居民夜谈会、楼栋公开会等各类协商活动，商量出办法、商量出共识、商量出感情、商量出团结，消除疑虑、化解矛盾。同时，形成“社区党委+小区党支部+业主委员会（自治委员会）+楼栋长”的小区治理四级体系，积极开展“我为小区做点事”活动，着力解决居民“微心愿”。

党员居民分“赛道”

“小积分”撬动社区“大文明”

“今天又积累了10分！”家住锦绣苑小区的志愿者刘爱玲拿出手机记录下了当天的“收获”。刘爱玲说，她总共积累了近200分，可以参与社区的物资兑换了。 

刘爱玲口中提到的积分，是朝阳社区做强党建引领、激活便民服务活力的举措之一。 

“我们的积分大有不同。”聊到积分管理制度，但光华打开了“话匣子”，“朝阳社区积分有小区党员志愿服务积分和社区居民志愿服务积分两种模式，大家在不同‘赛道’，各自通过累计积分的方式提高社区治理参与度。” 

但光华介绍，党员可通过按时到社区报到认领岗位、落实困难群众“微心愿”或“家庭梦想”、给社区或小区建言献策、参加社区或小区组织集体服务活动、给小区党员讲党课或其他教育活动等13项事务，并按照类型奖励1到20分不等，部分事项分值实行商议制度。 

社区居民则可以报名参加红绿灯值守、门前五包管理、街面文明劝导、卫生角大扫除、参与矛盾纠纷调解、结对帮扶等21项志愿服务获取积分。 

“‘积分’志愿服务兑换形式，不仅密切了党群、干群关系，还增强了社区党组织的凝聚力。”但光华表示，希望能有更多的党员和居民一同加入到志愿服务中来。

聚焦“一老一少”

织密“朝霞夕阳”民生保障网

离开党群服务中心，不远处就是幸福朝阳居的所在地。“我们的幸福朝阳居包括爱心食堂、康复理疗区、活动室等区域。”但光华说。 

为何需要单设阵地？但光华给出了一组数据：朝阳社区老年人口共计1768人，占比约为18%。 

“我们特设阵地加强社区助老服务，在爱心食堂内专注于解决60岁以上老年人吃饭难的问题。”但光华说，针对行动不便的老年人，社区还提供送餐服务。 

82岁高龄老人昝瑞清是爱心食堂的老顾客。“孩子都在外面打工，家里就只有我和老伴，现在社区开了爱心食堂，解决了我们吃饭的问题，还能交朋友，挺好的。”昝瑞清高兴地说。 

近年来，朝阳社区创新“养老+”服务模式，使社区“夕阳事业”更有温度。社区党委下设两个退休支部，建立“为老服务信息库”，整合养老机构、便民服务网点、单位、社会组织、志愿服务队等有效资源，以老年人的生活需求为重点，问需于老，分类服务，建立“资源、需求、服务”三张清单。 

此外，为助力少年儿童“扣好人生第一粒扣子”，朝阳社区还建立儿童空间站，开展童伴计划，并设立“童伴妈妈”“爱心爸爸”服务岗位，将“童心向党、童乐共治”作为社区治理基线，以孩子带动家庭参与社区治理，形成“朝阳事全家应”的格局来夯实社区治理效果。 

“只要群众有需求，我们就全方位、多角度满足。”但光华表示，未来朝阳社区将努力实现社区治理多元化，积极深化打造“匠人工坊”，为大龄人员提供多元化服务，同步深化15分钟便民服务圈、推广“蓬莱民情码”畅通居民诉求。