中扬镇三网融合实现基层治理高效能

　　今年以来，中扬镇全面推进综治、城管、应急“三网融合”，构建以综合指挥调度中心为平台，“镇—村（社区）—基础网格”为支撑的三级网格体系，通过对网格内全要素采集和管理，推动社会治理重心向基层下移，构建起“一网覆盖”“一专多能”的社会治理新模式，全面实现综治、城管、应急等多类网格的六个方面融合，有效提升网格化服务管理精细化、精准化、智能化、专业化水平。

　　建立片区—网格管理体系，将镇区细分为7大片区、35个网格，有效整合机关工作人员、城管队员、村（社区）网格员、派出所民警等治理力量，充分发挥共建单位、党员志愿者、物业、乡贤等群体作用，共同开展基层治理及社区服务工作，实现基层治理横向到边、纵向到底和党的建设、群众服务、资产资源管理三个全覆盖。同时，按照“党建同抓、事务共理、活动共办、文明共创”的原则，出台《中扬镇网格化社会治理实施方案》，明确包括政治引领、统筹协调、服务指导等6项基本职能和26项具体事务的工作清单，实行“巡办分离”制度，深化“警保联控、警民联防”治安防控机制，确保各主体在工作中各司其职、各负其责、协同共管。

　　防范化解社会矛盾风险，是推进社会治理工作布局现代化中的一项重要内容。中扬镇依托“1+4”指挥调度平台，整合“12345”市民服务热线、“双随机”检查等系统，建立“网格发现、分级响应、协同处置”的社会治理信息平台，形成“网上收集、线上研判、线下办理、及时反馈”的事项办理流程，实现社会治理服务全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。明确小微服务事项实行“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作模式和重大事件实行1小时响应、2小时反馈、3小时稳控、6小时稳妥处置到位的“1236”问题闭环处置机制。

　　以居民需求为导向，以服务项目为纽带，推动便民服务增效。建立小区综合服务和执法机制，统筹协调便民服务、公安、综合执法等力量下沉进驻小区，在小区内建立信息公示牌，公布为民代办事项、常见违法违规行为、服务和执法责任单位及责任人的联系方式，畅通物业服务企业、业主委员会、业主等反映渠道，及时帮助群众办理相关事项和解决处理违法违规问题。探索共驻共建机制，搭建“响应式”志愿服务平台，推动服务资源下沉，以“微公益”的形式建设服务项目16个。同时，建立在职党员到所住社区报到制度，大力实施“幸福家园工程”，累计认领完成小区和居民“微心愿”320余个。发挥群众主体作用，发掘有专业特长、兴趣爱好的居民，组建培育孵化社区志愿服务队伍8支，形成了群众自我服务、自我管理的良好格局。

　　下一步，中扬镇将坚持党建引领，以“三网融合深化网格化服务管理体系”建设为主抓手，统筹一切为民解忧的资源力量，横向上聚合全要素参与共治，纵向上打通全领域链接共建，维度上强化全周期闭环共管，全面实现综治、城管、应急“三网融合”，建立起快速、精准、高效的网格化治理与服务体系，进一步提升基层治理精细化水平。