右江区农业农村局2021年度法治政府建设工作总结

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局法治政府建设工作以党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，落实法治政府建设保障机制，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局2021年法治政府建设总体情况总结如下：

一、工作举措和成效

（一）依法全面履行行政管理职能。

1、及时编制农业权责清单并统一向社会公布。2021年我局及时调整权责清单目录，积极推进权责法定化、规范化，促进政府职能转变，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。本年度，按照自治区层面公布全区行政许可事项目录进行调整，增加行政许可事项6项，取消行政许可事项2项，调整行政许可事项1项，均已及时进行各类事项清单调整动态管理。当前，我局权责清单有行政许可31项、公共服务8项、行政奖励11项、行政强制1项、行政确认2项、行政征收1项、行政裁决1项，其他行政权力9项；并在广西百色市右江区人民政府门户网公示。

2、及时做好上级政府、部门取消、下放事项的衔接工作。全面推进部门权力清单和责任清单的衔接，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权责清单的形式向社会公开，对权责清单实行动态管理。

3、坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法三项制度。2021年，右江区农业农村局对收到申办的13家农资公司（店）批准发放《农药经营许可证》。对收到申办的9家养殖企业批准发放《动物防疫条件合格证》，对收到申办的14家兽药经营店批准发放《兽药经营许可证》，对收到申报的1家动物诊所批准发放《动物诊疗机构许可证》，所有批准结果均在广西百色市右江区人民政府门户网公示。

4、加强事中事后监管。完善规范随机监管“两单两库”，健全“双随机”抽查方式，加大“双随机”抽查力度，强化随机抽查结果应用。

（二）完善依法行政制度体系

健全各项制度，夯实工作基础。按照区农业农村厅、百色市和本级政府的要求，我局制定并下发了《百色市右江区农业农村局行政执法公示制度》、《百色市右江区农业农村局行政执法全过程记录制度》等系列文件，整理并公开我局执法主体、人员、职权、依据、程序、救济、自由裁量基准、随机抽查事项清单等材料，按文件要求贯彻落实，做到行政执法事前公开、事中公示、事后公开。根据经济社会发展需要，对规范性文件开展定期清理和专项清理，及时公开各类清理结果。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

建立健全行政机关重大决策合法性审查机制，制定了《百色市右江区农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》。与律师事务所签订合同，聘请法律顾问对我局重大决策等提供法律意见，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。完善重大行政决策集体讨论制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格遵守落实行政决策责任追究制度，明确追责程序。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导干部及责任人员的党纪政纪和法律责任。

二、存在问题

对照新形势和任务，结合机构改革后新职能新定位，我局法治建设仍存在一些不足：一是管理制度建设相比经济社会发展和全面深化改革需求还存在差距；二是2020年右江区农业农村局执法职能已整体上划市级，不再具体行使渔政、兽医兽药、畜禽屠宰、饲料、动物卫生、蚕种、种子、肥料、农药、植物检疫、农机、农产品质量安全、农资打假等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制以及其他行政权力。我局仅配合和协助百色市市级农业综合行政执法支队在右江区辖区内开展农业综合执法工作，我局不再承担辖区内农业范围内的行政检查和行政执法职能。因此当前我区农业领域的法制建设出现农业领域行政职能并没有完全理顺、市与区两级协调配合机制衔接不畅、执法范围出现盲区等新困难及问题，亟待重视。

三、加强党组对法治政府建设工作领导，落实依法行政保障

按照***、***印发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》履行职责，健立健全组织领导，我局主要领导作为推进法治建设第一责任人，并指定一名党组成员分管，牵头做好政策法规、行政审批、行政执法等综合协调工作。督促班子成员依法行政，分工不分家，及时介入，共同审核把关，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法，履职尽责。各股室负责人协同联动，组织、协调和指导我局法治政府建设工作，明确各自的职责，落实法治政府建设工作任务。加强法治政府建设工作汇报研究和布置，每年至少召开2次法治工作会议，听取和研究部署本单位、本系统法治政府建设工作，年初制定年度工作计划并逐项落实，全面推进法治政府建设各项工作。

三、下一步工作计划

2022年，我局将进一步提升法治政府建设能力，认真履行农业行政执法体制改革后的各项工作职责。不断强化干部的法律意识、监督意识，加强农业法律法规知识的学习，切实养成依法、守法、用法思维习惯，把依法服务、按制度办事贯穿于各项工作的全过程。加强对农业法治机构工作人员的法律知识培训，充分发挥法治机构在法治政府建设方面的参谋、助手作用。强化对法治政府建设工作的监督检查，确保各项工作落实到位。

百色市右江区农业农村局

2021年1月5日

文件：