优化营商环境聚焦关键领域规范行政执法——海阳市司法局开展一系列执法监督专项活动

今年以来，海阳市司法局以实现严格规范公正文明执法为目标，根据《烟台市2022年行政执法监督工作计划》部署，先后组织开展了委托行政处罚情况、“乱罚款”问题、市场监管领域、重点执法领域专项监督等一系列执法监督专项活动，全面提升全市行政执法工作水平，切实维护人民群众合法权益，为优化营商环境、加快法治海阳建设提供坚实的法治保障。

抓住重点，靶向督查

明确行政执法监督重点和切入点，开展新修订《行政处罚法》实施情况检查，重点检查开展行政处罚法学习培训、强化行政执法人员管理、健全完善行政处罚配套制度、依法进行行政处罚等情况；开展委托行政处罚情况的专项监督，重点检查委托行政处罚是否有法律、法规、规章依据，委托单位和受委托单位是否按要求履行了委托程序；开展乱罚款问题专项监督，重点检查行政机关是否存在随意检查重复罚款、超越职权提高罚款标准、擅自制定罚款指标下达罚款任务、违法设置电子监控设备并据此罚款、不按照法定处罚程序进行处罚、不规范制作处罚案卷等问题；聚焦食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等事关群众切身利益的重点执法领域，开展重点领域行政执法工作情况抽查。

瞄准痛点，专项整治

紧扣市场主体和群众反映强烈的“急、难、愁、盼”问题，重点整治执法依据不充分、标准不清晰，选择性执法、趋利性执法，违反包容审慎监管原则、“一刀切”式执法，违反涉企行政检查工作制度规定以及违法设定、实施的罚款等突出问题，着力疏解市场主体创业办事堵点痛点，激发市场活力和创新动力，提升企业群众满意度和获得感，为全市经济高质量发展提供良好的法治化营商环境。在整治方式上，采取压实主体责任、多渠道收集和受理群众反映的问题线索、开展法规规章和行政规范性文件清理、抽取9家执法单位16份行政执法案卷进行评查、成立专项督查组开展实地督查等多项举措，全面筑牢执法队伍严格规范公正文明执法的法治基石，有效保障整治工作动真格、显真章、见实效。

注重实效，整改落实

强化督促指导，督促各相关部门认真抓好整改落实。对督察中发现的问题，认真制定问题清单，细化整改措施，明确整改时限和责任单位，做到即知即改、边查边改、真改实改、全面整改。对开展专项监督工作情况进行全面梳理总结，分析问题、查找原因、落实整改、形成成果，研究制定进一步强化规范管理的措施，加快构建长效管理机制。