紧抓三项工程赋能乡村振兴

石湾镇街道坚持党建引领

石湾美丽乡村夕阳美景。

沙岗村党员志愿者参与核酸检测采样工作。

黎冲荷塘公园。

　　近年来，禅城区石湾镇街道开展以强化农村党组织铸“魂”、激活党员队伍强“身”、建强堡垒阵地筑“根”、推进民生实事聚“力”的“红色引擎”强化工程，推动农村基层党建工作迈上新台阶，赋能乡村振兴，努力为禅城区乃至佛山市的高质量发展提供石湾范本。

　　“组织+人才”振兴 铸造农村“铁军”队伍

　　基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在基层一面面鲜红的旗帜，是党联系农村群众的桥梁和纽带，是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。

　　石湾镇街道通过组织铸“魂”、队伍强“身”，多个农村党组织获得优秀基层党组织称号，其中河宕村党委荣获“佛山市先进基层党组织”称号，番村村、黎冲村和塘头村获评为2020年省乡村治理示范村，激发比学赶帮超的良好氛围。

　　推进乡村振兴，石湾镇街道多措并举：

　　通过“三化”工作法，建强农村“铁军”党组织。石湾镇街道以标准化要求，对各村党组织定期进行“党建体检”。每年定期开展一次“党建体检”工作，形成“体检”报告，及时梳理总结各村党建工作亮点特色和短板不足，督促各村党组织整改“体检”发现问题。

　　以规范化建设，营造比学赶超氛围。石湾镇街道每半年开展一次农村红旗党组织评选工作，推动农村党建以评促学、以评促建、以评提质，持续改进村党组织作风，增强村党组织政治功能和组织力。以“五好”村民小组党支部评选工作为抓手，高标准高质量推进村民小组党支部规范化建设,番村潘一村等3个村民小组已成功获评为区“五好”村民小组党支部。

　　以制度化管理，落实党组织先议机制。石湾镇街道在村组两级全面推广落实重要事权清单管理和“四议两公开一监督”制度，进一步规范各项议事决策机制和工作流程，并实施每月上报机制。2018年至今，石湾镇街道11个行政村及45个村民小组党组织共审核把关人选累计1605人次；审核把关重大事项553个，涉及资金约40.76亿元；落实征地补偿款和分红241次，涉及资金42.01亿元。

　　同时，为强化党员队伍的骨干力量，石湾镇街道通过开展“头雁”“育雁”“强雁”三大工程，锻造“铁军”尖兵。

　　开展“头雁”工程，推动“头雁领飞”。2021年换届过后，石湾镇街道11个行政村党组织书记100%实现“三个一肩挑”，“两委”班子100%交叉任职，并开展村级“导师帮带制”，为5名新进村党组织书记配上帮带导师，通过面对面、手把手地教，传授经验，协力推进村基层治理、产业升级改造、集体经济发展等项目高质量发展，全面提升村级“领头雁”的政治业务素质和综合治理能力。

　　2021年以来，21名农村“两委”干部参与大专以上学历提升，提高“头雁”队伍综合素质。大力推动村民小组党支部书记和村民小组长“一肩挑”，2021年通过党组织培优、发展，吸收3名村民小组长为党员，2022年培养8名村民小组长，持续提升村民小组长党员占比，发挥党员在基层治理的先锋引领作用。

　　开展“育雁”工程，推动“幼雁起飞”。石湾镇街道结合区委锻造“禅城铁军”的工作部署，全面实施农村后备人才培育工程，搭建平台，向社会公开招聘12名村党群服务中心主任助理，吸引人才到农村干事创业，为农村发展提供坚实的人才人力保障。实施青年人才“燕归巢”回乡计划，通过社会招聘8名农村储备人才到街道工作，并将在街道工作并持有村股份的工作人员纳入培养对象，在不同部门跟班轮训学习，坚持“育雁丰羽”，为村持续发展提供坚强的储备力量。吸收优秀农村人才入党，为农村队伍注入新鲜血液，2022年发展农村党员22人，其中35岁以下11人，大专以上学历13人。

　　开展“强雁”工程，推动“群雁齐飞”。石湾镇街道充分依托“行政村党组织-村民小组（经济社）党小组-党员联系户”三级党建网络，在实际工作中锻炼党员为民办实事办好事的能力。石湾镇街道农村现有11个第一级网格、67个第二级网格、82个第三级网格，1372名党员或优秀群众参与其中，共覆盖28076户。今年以来，共有超过15000人次党员和优秀群众参与疫情防控、人居环境整治及联系服务群众工作，服务群众人数超过65万人次。

　　党员通过在自家门口挂牌子亮身份，示范引领见行动，其中，番村率先打造了全市首个“红色讲师团”，讲师团成员涵盖村组两级干部、党员骨干。推行讲师和普通党员间的“双培养”机制，把党员和优秀群众培养成为讲师团骨干，把讲师团骨干发展为党员，让“红色讲师团”成为人才培养的沃土。红色讲师团既是收集村民意见建议的“收音器”，又是及时传达上级政策的“传声筒”，拉近党群距离，做广大农村群众的贴心人。2020年番村获评“佛山市创建全国文明城市先进单位”、2021年广东省“民主法治示范村”。

　　“文化+阵地”融合 促党建阵地百花齐放

　　基层党组织活动阵地是组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的重要场所，石湾农村党建通过打造“一村一品”特色品牌，积极推动村民小组党建阵地全覆盖，让党建阵地在农村百花齐放。

　　融合党校资源，强化阵地建设。石湾镇街道深度融合办学资源，投入1100多万元进行党校建设，打造全市首个区、街联合办学党校，有效地发挥石湾位于中心城区的优势，扩大党的理论学习覆盖面。为了打通党员教育培训“最后一米”，石湾镇街道积极推动在深村、里水等村成立村级党校，通过与街道党工委党校、区委党校共享师资库，推动优质党员教育培训资源向基层延伸。2022年以来，石湾镇街道依托党校共举办培训班26期，培训2439人次。

　　党建引领文化赋能，打造“状元黎冲”品牌。黎冲村充分发挥党组织引领作用，大力挖掘、传承“状元”文化底蕴，活化提升修缮大宗公园、状元井、绿瓦茶亭等古建筑，打造传统文化宣传教育阵地，提升公共设施，不断推动村集体经济发展，努力建设宜居、宜商、宜游的新农村，擦亮黎冲“状元文化”品牌，为文化产业赋能乡村经济社会发展提供石湾范本。

　　同时，在深村、石梁人流物流密集区域建设温馨实用的24小时红色驿站，为快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体，提供休憩、饮水、充电、阅读等贴心服务。依托红色驿站平台，发动新就业群体积极参与基层治理和便民服务，探索建立问题发现和信息收集机制，助推城市“小蜜蜂”变身为城市治理“流动哨”。

　　此外，石头村以党群服务中心为依托，组建党员志愿者服务队，通过“社工+志愿者”模式，开设爱心学堂，提供课后托管、寒暑假及日常公益课程等服务，切实为村民办实事办好事。番村潘一村民小组通过在党建阵地与“一嘉陶艺”党支部共建，打造集休闲娱乐、陶艺学习、文化传承于一身的文化基地。

　　当前，石湾农村党建已形成“一村一品”的特色品牌，打造了12个党群服务中心、19个党群服务站、4个教育服务阵地，进一步满足日常党员活动、干群议事、便民服务、文化宣传等需求。

　　“民生+产业”并进 提高村民获得感幸福感

　　石湾镇街道在农村党建上始终坚持以村民需求为立足点，强化党组织在乡村振兴中的带头引领能力、带头致富能力，通过聚焦为民办实事，以村级工业园区升级改造为抓手，扎实推进乡村振兴工作，提高村民的获得感、幸福感。

　　办好民生实事，持续提升村民满意度、幸福感和安全感。番村村党委听取民意，推出增设共享充电桩、搭建用工信息平台、建设岭南标杆警务室、设置村内图书室、开设关爱下一代暑期培训班等多项民生实事清单，践行“我为群众办实事”。

　　塘头村党委建立老党员及弱势群体常态化关怀帮扶机制，通过一对一、二对一或多对一等多样化的关怀帮扶模式，让村内老党员和弱势群体时刻感受到党组织的关怀。黎冲村为发扬崇文尚学的精神，推出教育基金奖励方案，对考取大专、本科、研究生的学生村民给予相应的奖励金等。

　　同时，各村结合实际积极推动福利保障体系建设，在养老、医疗保险、二次报销、发放退休金、困难补助等福利方面加大经费投入，努力让村民分享经济发展的成果，解决村民的后顾之忧。

　　全面推进人居环境整治，打造美丽乡村。石湾镇街道因地制宜，积极推进农村“厕所革命”、农村垃圾处理、污水治理等工作，投入902.4万元奖补给各村，对辖区内农村41个公厕按照二类或二类以上标准进行改造，辖区农村户厕已实现无害化卫生户厕全覆盖。以“绣花”功夫推进“四小园”建设，将农村闲置地、边角地等改造成小公园、小花园、小果园和小菜园等小生态景观140个。当前石湾农村人居环境得到有效提升改观，其中番村、沙岗、河宕、石头、石梁、黎冲等村多次获评为市、区的“红榜先进村”和“进步村”；黎冲村2022年获评“佛山市十大最具乡愁美丽乡村”称号。

　　升级改造村级工业园，推动产业振兴。石湾镇街道切实找准村集体经济发展路子，盘活资产资源，不断发展壮大村集体经济。鄱阳村2018年通过修缮改建旧工业区，新建鄱阳城众创小镇项目，盘活农村资产，实现农村集体和村民收入稳步上升；塘头村水暖市场进行产业转型升级，改造为新能源汽车产业园，小鹏汽车品牌4S店进驻佛山世纪车城，租赁面积超1万平方米。目前，街、村联动推进村级工业园提升改造，初显成效。相比于2018年，2021年石湾镇街道全年农村集体经济总收入增长31%、人均分红增长19%。

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