安陆市新引进重点工业项目行政审批及前置中介服务零收费暂
Admin - admin
于2022年09月24日发表
第一章 总则 第一条 为了进一步优化营商环境，提高行政审批效率，降低引进项目投资成本，促进新引进重点工业项目早落地、早建成，根据“放管服”改革要求和《孝感市本级招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”暂行办法》（孝感政规[2019]9号）、《市委办公室市政府办公室印发<关于促进实体经济高质量发展的实施办法>的通知》（安办发[2021]5号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 安陆市新引进的重点工业项目行政审批及前置中介服务收费适用本办法。 本办法所称新引进的重点工业项目是指通过项目联审会议固定资产投资（厂房和设备，下同）5000万元及以上的工业项目。 固定资产实际到资额采取政府购买服务的方式，由市商务局会同项目属地确认的第三方评估机构予以认定。 第三条 安陆市新引进的重点工业项目涉及由投资企业承担的行政审批及前置中介服务收费（含应上缴中央、省资金），采取免收、先征收后补、政府购买服务，实现投资企业零负担。 第四条 行政审批收费（基金）实行免收、先征收后奖补和购买前置中介服务的项目纳入清单管理（附表4、附表5）。市财政局、市发改局、市政务服务和大数据管理局等单位分别按各自职能职责对项目清单进行动态调整。 第五条 行政审批及前置中介服务中所需资金（除城市基础设施配套费外），列入市产业发展资金专项预算；市财政局根据实际发生额从产业发展资金中先行拨付，年底按现行市财政收支管理办法进行财政结算。 第二章 行政审批收费（基金）免收和奖补 第六条 行政审批收费免收办理程序：招商引资项目秘书单位凭《安陆市新引进重点工业项目确认表》（附表1）和《安陆市新引进重点工业项目免收费资金确认表》（附表2），到相关市级审批部门（窗口）直接办理免收费手续。相关执收单位凭附表3到市财政局（窗口）办理免收费资金拨付手续。执收单位每半年申请一次。 第七条 行政审批收费先征收后奖补办理程序： （一）招商引资项目秘书凭《安陆市新引进重点工业项目奖补资金拨付申请表》（附表3）、企业缴费凭据，向市财政局申请拨付奖补资金； （二）市财政局对企业申请进行程序性复核无误后，按资金拨付程序直接拨付给申请企业。 第三章 政府购买行政审批前置中介服务 第八条 行政审批前置中介服务统一由市政务服务和大数据管理局代为购买。 第九条 市政务服务和大数据管理局通过政府采购，建立行政审批前置中介服务机构备选库（同一项中介服务不超过5家）。中标签约中介机构纳入“网上中介超市”，两年一调整。 第十条 购买前置中介服务的程序： （一）企业会同市政务服务和大数据管理局，按照有关规定在中介服务机构备选库中竞聘中介服务机构； （二）市政务服务和大数据管理局与选定的中介服务机构签订购买服务（单项）合同。合同应按照政府采购合同范本要求，明确购买服务的内容、金额、质量、资金结算方式、双方权利义务和违约责任等，并自签订之日起7个工作日内送市财政局备案； （三）中介服务验收通过后，市政务服务和大数据管理局按合同约定，将中介服务费直接拨付给中介服务机构。 第十一条 市财政局将购买中介服务的资金拨付到市政务服务和大数据管理局，由市政务服务和大数据管理局按相关规定使用。 第十二条 企业自行选择备选库之外前置中介服务的，企业承担相关费用。 第四章 监督管理 第十三条 市重点工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”落实情况纳入市政府年度重点督查范围。 第十四条 建立市重点工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”落实情况投诉和检查制度。市政务服务和大数据管理局负责投诉处理和监督检查。 第十五条 建立入驻行政审批前置中介服务机构备选库（网上中介超市）中介机构绩效考核制度。对不严格遵守入库协议，违反购买服务合同，提供劣质服务、虚假服务、低效服务或者“暗箱”操作的中介服务机构，及时清除出中介服务备选库（网上中介超市），并计入征信系统。 第十六条 行政机关及其工作人员不落实行政审批及前置中介服务“零收费”制度，影响营商环境和引进项目建设的，严肃追责问责。 第五章 附则 第十七条 本办法自印发之日起施行。办法施行之前的招商引资项目按原合同约定执行。 附表1 安陆市新引进重点工业项目联审信息确认表 日期： 年 月 日 项目名称 投资方 注册资金（亿元） 项目建设内容 固定资产实际 到资额（亿元） 签订投资合同日期 项目落户地址 项目产能及效益概况 市政府项目联审意见（会议时间与结论） 负责人： （公章） 年 月 日 附表2 安陆市新引进重点工业项目免收费资金确认表 申报单位： 项目名称 各乡镇、街道、开发区审核确认意见 项目行业类别： 主要负责人签字： 各乡镇、街道、开发区（公章）： 年 月 日 项目投资额（万元）： 执收单位 收费情况 收费项目名称 应缴金额（元） 申请免收（元） 合计 执收单位意见 执收单位（公章）： 主要负责人签字： 年 月 日 注：本表由执收单位持有并办理相关收费认可手续。 附表3 安陆市新引进重点工业项目奖补资金拨付申请表 申报单位： 填报时间： 年 月 日 项目名称 各乡镇、办事处、开发区审核确认意见 项目行业类别： 主要负责人签字： 各乡镇、街道、开发区（公章）： 年 月 日 项目投资额（万元）： 企业开户情况 银行开户单位名称 开户银行 开户银行帐号 奖补资金申报 情况（元） 收费（基金）项目名称 企业实际缴纳 企业申报 合计 注：本表由招商代理机构（项目秘书单位）持有并办理相关奖补手续。 附表4 安陆市新引进重点工业项目审批收费（基金） 目录清单 审批部门 收费项目 收费标准 优惠办法 市自然资源和规划局 不动产登记费 住宅类80元/件 非住宅类550元/件（其中不动产登记费：车库、车位、储藏室80元件） 证书工本费10元/件 免收补助 市城管执法局 城市生活垃圾处置费（建设期渣土处置费） 鄂价法规[2005]89号 孝价房服[2005]58号 孝价房服[2006]108号 免收补助 市场监督管理局 商标注册费 免收补助 市住房和城乡建设局（测绘队） 房产测绘费 免收补助 1.住宅 1.36元/㎡ 2.非住宅 2.4元/㎡ 市住房和城乡建设局 城市基础设施配套费 40元/㎡ 先征后奖补 防空地下室易地建设费 800元/㎡ 先征后奖补 市水利和湖泊局 水土保持补偿费 鄂价费[2016]99号 发改价格[2017]1186号 鄂价环资[2017]93号 先征后奖补 市城管执法局 城市道路占用费、挖掘修复费 建城[1993]410号 鄂建[1994]057号 鄂建[1996]324号 先征后奖补 1.城市道路占用费 2.挖掘修复费 附表5 安陆市新引进重点工业项目行政审批前置中介服务 项目清单 审批部门 审批事项 前置服务项目 市住房和城乡建设局 建筑工程施工许可 1.施工图设计文件审查 市自然资源和规划局 核发建设工程规划许可证 2.规划设计方案 建筑工程放、验线 3.定位放线验线测量 建设项目使用林地及在自然保护区建立机构和修筑设施预审 4.使用林地可行性报告 林木采伐许可证核发 5.伐区调查设计说明书 市水利和湖泊局 生产建设项目水土保持方案 6.编制生产建设项目水土保持方案报告（表） 市生态环境局 环境影响评价文件审批、发生重大变化的重新审核 7.环境影响报告书（表）的编制 市应急管理局 建设项目安全设施 “三同时” 8.安全预评估报告、设施设计专篇、验收评估报告 市卫健局 建设项目职业病防护设施“三同时” 9.职业病危害预评估报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告 市发改局 能耗评价 10.能源消耗评价 附表6 中介服务验收表 项目名称 中介机构 服务内容 服务金额（元） 服务时段 提交结果 验收内容 验收得分 验收小组成员签字： 年 月 日 市政务服务和大数据管理局支付意见 主要负责人签字: 单位（公章）： 年 月 日 注：服务评价按百分制填写，90-100分（优秀）、80-89分（良好）、70-79分（合格）、69分以下（不合格）。
