常州市制定城市运行一网统管工作三年行动计划

近日，常州市制定了《常州市城市运行“一网统管”工作三年行动计划（2022-2024年）》，统筹推进数字经济发展和数字政府建设，全面提升城市数字化、智能化、现代化治理能力。

常州市“一网统管”三年行动计划的主要目标为：到2024年，常州城市运行“一网统管”工作取得显著成效，高效、精准、智慧的市域治理体系框架基本形成，城市运行数字化、科学化、现代化水平显著提高。“全域感知、全程协同、全时响应”的市域治理网络基本形成，完成全市部门100个以上行业智慧应用接入，建成60个以上“一网统管”多跨示范场景，重点应用场景实现基层全覆盖。数据赋能基础、业务中台支撑等能力大幅提升，大数据、云计算、区块链、人工智能、物联感知、视频分析识别等现代信息技术运用持续深化，形成系统完备的“一基座+一平台+多跨场景”架构，支撑决策、服务治理、赋能基层更加有效。城市运行“一网统管”和政务服务“一网通办”深度融合，群众办事更加方便，营商环境进一步优化，城市综合管理服务能力持续增强。

根据常州市“一网统管”三年行动计划，主要有四个方面任务：

一是夯实“一网统管”数字底座基础。加快全市一体化大数据中心体系建设，依托电子政务云统筹算力、存储、网络资源，支撑各类智能化应用；推动城运主题数据库建设，强化数据赋能作用，支撑基层应用；加快电子政务网升级改造和部门业务专网整合，形成城市治理感知体系共享共用新格局；加快城市空间、城市部件、城市运行动态的数字化，推动治理要素数据“一张图”；建立统一的地名地址标准和数据库，叠加“一标多实”各类城市运行管理要素数据，实现地理数据资源有序关联；完善地图更新和转换联动机制，支撑各类智能化应用。

二是搭建城市运行“观管防”管理平台。加快城运管理平台建设，推动平台成为城运系统的应用枢纽、指挥平台、赋能载体。建设综合指挥调度平台，畅通各级指挥体系，为跨部门、跨区域、跨层级联勤联动、高效处置提供快速响应能力；建设市域管理一体化平台，实现“一网统管”全域覆盖、事件智能响应、智能派单、分层分级、依责承接、高效处置；打造城市运行体征指标体系，基于多维、海量、全息数据汇集，实现城市运行体征的全量、实时掌握和智能预警。

三是打造重点治理领域和关键环节场景应用。围绕城市治理、社会治理、安全治理、经济治理等四大板块，按照“联通提亮一批、对标参建一批、创新打造一批”的方式建设跨部门联动应用示范场景。

四是进行流程再造和管理创新。建设市、辖市区、镇街道城运中心三级组织架构。市、辖市区、镇街道各级城运中心分工协作、上下联动、平战结合，统筹各自区域城运事务。以线下管理需求引领线上智能化系统建设，以线上信息流、数据流推动线下业务流程全面优化和管理创新。