抚顺这十年民生所向皆为幸福

    9月6日，市委宣传部召开“抚顺这十年”主题系列第二场新闻发布会，市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫健委、市医保局介绍了党的十八大以来，特别是近年来，我市在养老、卫生、医疗等方面的重大部署、重要举措和积极成果，并回答大家关心的问题。

    十年来，我市高度重视养老事业发展，明确养老产业目标和发展方向，市政府及各相关部门先后下发了36个扶持养老服务业发展的政策文件，明确了将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划、养老服务机构水电气暖按照居民缴费标准执行、对养老机构投保机构责任险给予补贴、对符合条件的民办养老机构给予运营补贴等一系列扶持激励政策措施，激发和调动了社会各界参与养老服务工作的积极性。特别是《抚顺市养老产业发展规划（2019-2035）》将推进养老产业发展作为城市转型发展的重要抓手，成为加快培育新动能、发展新业态，促进城市转型的接续替代产业，为我市养老产业可持续健康发展奠定了坚实基础。截至目前，全市共有养老服务机构180家，全市养老机构共有床位14102张，在院养员7150人，养员入住率51%。

    就业是最大的民生，我市始终把稳就业保就业工作摆在首位。十年来，我市全力发展经济，稳岗扩岗，做大就业“蓄水池”；全力加强就业援助，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体和困难人员就业创业，就业创业政策体系更加系统和优化。2018年以来，累计实现城镇新增就业7.4万人，城镇登记失业率保持控制指标之内，零就业家庭始终保持动态清零。特别是新冠疫情发生以来，我市全力以赴保障民生、助企纾困，保就业、促经济，打出降成本、稳岗位、扩就业系列组合拳，通过减免社保费、发放政策性补贴等为企业减轻负担30.7亿元，在非常时期实现了就业局势总体稳定。

    同时，我市突出民生保障，按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步完善社会保险制度，已形成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。截至今年7月末，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到139.2万人、24.3万人、31.9万人。我市还深化改革创新，出台集聚人才相关政策，不断丰富人才队伍结构，提升人才队伍质量，全面激发创新活力，为抚顺高质量发展提供了智力支持。

    十年来，在市委、市政府的不懈努力下，我市每千人口医疗卫生机构床位数从5.9张增长到7.0张，执业（助理）医师数从2.4人增长到2.6人，注册护士数从2.6人增长到3.2人，医疗卫生机构布局逐渐合理，实现了每个乡镇有1所政府举办的乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室，每个街道有1所社区卫生服务中心和若干社区卫生服务站的基层医疗新格局，15分钟医疗卫生服务圈基本实现，医疗服务可及性不断提高。

    疫情发生以来，全市卫生健康系统更是闻令而动，坚定不移执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，迅速构建疫情防控指挥体系，第一时间设立2家定点医院、1家亚定点医院、1家方舱医院、10家发热门诊，组建9支195人流调溯源队、5396人核酸采样队、521人核酸检测队，从严从实从细抓好疫情防控各项工作，预警响应机制逐步健全，核酸检测、医疗救治、应急处置等能力全面提升，疫情防护网不断织密织牢，完成新冠病毒疫苗接种158.6万人，高效快速处置了多起涉疫事件，发挥了疫情防控主力军和专业队作用，实现了我市“零感染”，为稳定全国及辽宁的疫情防控大局贡献了抚顺力量。

    推进医保保障改革。十年来，我市高标准完成城乡居民医保制度整合，实现城乡居民医保覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理的“六统一”。全面取消医保调剂金，每年为企业节省2.3亿元的负担，全市企业职工再无因不及时缴纳医保调剂金而停止医保待遇的后顾之忧。全面落实各项扶贫政策，大病保险起付线降至一般居民的50%，支付比例直接提高至70%，将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围内，支付比例达80%。

    实现“医、保、患”三方共赢。2019年，我市推出总额控制下的按病种分值付费（点数法）支付方式改革，2021年，我市又顺利通过全国DIP医保付费改革试点城市验收。通过支付方式改革，压缩治疗费用中的水分，用有限的医保基金为参保人购买更多、更高质量的医疗服务，逐步形成更加高效管用的医保支付机制。

    加强医保信息化建设。2021年12月，国家医疗保障信息平台（辽宁·抚顺）成功上线运行，为提升信息保障能力打下坚实基础。同时我市实现了基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶贫“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，全面实施“互联网+医保”，加大医保电子凭证推广应用力度，引导群众方便、安全、快捷地激活使用医保电子凭证。目前，参保人可通过国家医保APP、微信和支付宝第三方支付平台等渠道激活医保电子凭证，支付方式更加便捷、高效、安全。

    我市将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******视察辽宁***精神坚定信心决心，践行初心使命，踔厉奋发、勇毅前行，努力让全市广大人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为抚顺全面振兴全方位振兴提供坚实的支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

                                                                           来源：抚顺新视线公众号